日前，联合国粮农组织发布报告《2026年中东冲突对全球农业食品体系带来的影响》，分析中东冲突对全球能源、化肥和农业食品市场的深远影响。

　　报告指出，海湾地区从能源、化肥、运输等多方面，深刻影响着全球农业供应链。在能源方面，海湾地区国家是全球重要的能源出口中心，巴林、伊拉克、伊朗、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿曼和阿拉伯联合酋长国等国家不仅大量出口原油，还出口液化天然气（LNG）和炼油产品，对全球能源市场具有重大影响。能源是农业供应链中的关键要素，直接影响运输、灌溉、加工和储存等各个环节的成本。在化肥方面，海湾地区是全球化肥生产的重要基地，特别是氮肥生产和出口。卡塔尔、沙特阿拉伯、伊朗和阿曼等国是世界上主要的氮肥出口国。全球化肥贸易中，约30%的尿素和20%至30%的氨出口需经过霍尔木兹海峡。在运输方面，霍尔木兹海峡是连接波斯湾和阿拉伯海的唯一海上通道，对海湾地区的能源和化肥出口至关重要。冲突导致该海峡的航运量急剧下降，严重影响了全球能源和化肥市场的供应稳定性。

　　数据显示，冲突爆发后，小麦、大米和植物油等主要粮食商品价格开始上涨。高油价促使各国增加生物燃料生产，以提高能源安全性。这导致对玉米、大豆油和棕榈油等生物燃料原料的需求增加，进一步推高了这些作物的市场价格，并通过价格传导机制影响相关食品价格。此外，冲突导致自海湾地区粮食进口需求减少，面对供应中断的风险，海湾地区国家已开始消耗其战略粮食储备以维持国内供应。然而，这些储备数量有限，长期冲突将导致储备耗尽，进一步加剧粮食供应的紧张局势。高度依赖进口化肥和粮食的地区面临更大的供应短缺风险，这些地区的国家难以从其他来源获得足够的供应，从而面临粮食短缺和价格上涨的双重压力。

　　报告指出，各国应采取多层次、多维度的措施来应对中东冲突对全球农业食品系统、能源和化肥贸易以及粮食安全的影响。短期措施重在稳定市场和确保供应，应开发替代贸易路线和应急物流，加强市场监测并建立早期预警系统，持续监测石油、天然气、化肥和主要粮食市场，及时发现波动和潜在的供应缺口，制定针对性干预措施，以防止价格恐慌性上涨。同时，对于严重依赖进口的国家，需要加强支持，包括对面临进口成本激增的低收入国家提供紧急粮食援助、国际收支支持和人道主义援助。中期措施重在实现供应多元化和加强区域合作，依赖海湾地区能源、化肥和食品供应的国家应扩大从其他伙伴的采购，采用最优贸易伙伴组合，并投资开发新的供应链。海湾地区国家和邻国应协调储备共享，避免出口限制加剧短缺。此外，还应继续制定供应中断的风险缓解策略，包括维持关键商品的战略储备，维护存储和分销基础设施。长期措施重在构建结构性韧性，各国应投资于可持续农业和节约投入的技术，在可行的情况下扩大国内粮食生产。同时应加强化肥本地化生产，减少对进口化肥的依赖。各国还应针对生物燃料生产的扩大、种植模式的改变和持续的商品价格波动做准备，政策制定者应将这些潜在变化纳入农业、能源和财政规划，以减轻冲突对粮食安全和经济稳定的连锁反应。

（文章来源：经济日报）