中美关系历经风雨，从“新冷战”到“战略稳定”

　特朗普第二任期上台后，中美关系似乎步入一个看似矛盾的新阶段。丹佛大学赵穗生教授以四十年中美关系变化亲历者的视角，回溯了“新冷战”论调至“战略稳定”格局的演变，揭示了特朗普政府内外政策逻辑的断裂与延续。

赵穗生不仅剖析了华盛顿对华共识的形成与松动，更揭示了“僵局”之下双方力量对比的深刻变化及美国社会内部的战略疲惫。本文整理了赵穗生在本场活动中的发言实录，为穿透迷雾，提供线索。

今年我正好去美国四十年，1985年走，今年2025年，四十年整。这四十年，我亲眼目睹了中美关系的变化。特朗普第二任期上台以后，很多人都在观察他跟第一任期有什么不一样，我自己感觉，非常不一样。最近我写了一篇文章，题目叫《“新冷战”的兴衰》。第一任期他发起了“新冷战”，第二任期“新冷战”似乎销声匿迹，对中国的意识形态、地缘政治挑战几乎听不到，全集中在做“交易”、做贸易。

哈佛大学的格雷厄姆·艾利森在特朗普第二任期第一个月打赌，说到第二年1月份，中美关系会出现“令人吃惊的改善”。欧亚集团的伊恩·布雷默认为不可能，他的观点是结构现实主义，中美两个大国结构性矛盾不可调和。美国国务卿鲁比奥接受采访时用了一个词——“战略稳定”。我的理解，这就是进入一个僵局，谁也打不垮谁，双方都在探寻下一步怎么做。

特朗普第二任期和第一任期相比变化很大。为什么发生这个变化？怎么发生的？我想梳理一下过程。

第一任期“新冷战”可以追溯到2009年金融危机后，美国次贷危机当中，中国应对比美国好得多。当时很多学者感觉美国有求于中国。2015年，戴维·兰普顿都担心到了“临界点”，认为美国跟中国接触的政策“失败”。这是特朗普第一任期上台时的背景。

在此背景下，特朗普一上台就改变美国外交战略重点，第一份《国家安全报告》第一次提出“大国竞争”概念。2017年，特朗普政府非常清晰地提出“大国竞争”，之前美国跟中国是接触合作，现在变成竞争关系。

特朗普第二任期上台后全变了，意识形态跟第一任期完全不同。为什么第一任期他任由“新冷战”说法膨胀？因为他刚进华盛顿，周围是共和党建制派人物。第二任期的时候，报道说特朗普“最后悔的是第一任期用错人”，所以列出的这些对华鹰派，一个都没回来。

这种变化意味着什么？证明之前美国对华“新冷战”战略是错误的。特朗普这种做法是一种“路线修正”，从两方面改正错误：一是低估了中国经济、政治韧性；二是对“中国威胁”的高估。导致美国对华政策的过度反应。

总体来讲，“战略稳定”能否持续仍需观察。当前国际政治需要外交家，但美国没有这种外交家，特朗普自己也不是。