美国科技巨头，迎来一则利好消息！在大型科技公司和美国政府的巨大压力下，欧盟委员会正考虑暂停执行《人工智能法案》部分条款，这一举措无疑为科技监管领域带来了新的变数。此外，欧盟建议将违反AI透明度的罚款执行推迟至2027年8月，为科技企业提供了更多适应时间。

　　欧盟《人工智能法案》于去年8月正式生效，该法案是全球首部全面监管人工智能的法规，被称为全球最严格的AI监管框架。今年8月份，美国总统特朗普在社交平台发帖，威胁对“实施数字税、数字服务立法或数字市场法规的国家”加征高额关税，进一步加剧了国际科技监管的紧张局势。

　　欧盟拟暂停部分AI法案条款

　　据英国《金融时报》11月7日报道，欧盟委员会正计划暂停实施其人工智能（AI）法案的部分条款。据报道，欧盟将在11月19日就一项所谓的“简化方案”做出决定，届时将放宽部分数字法规，包括去年生效的AI法案。这一调整旨在平衡监管与创新，促进科技行业的健康发展。

　　欧盟的上述举动缘于Meta和Alphabet等科技巨头数月的游说，以及特朗普政府施加的压力。一位欧盟高级官员透露，作为更广泛法规简化进程的一部分，欧盟一直与特朗普政府就调整《人工智能法案》及其他数字监管规定保持沟通，以寻求双方都能接受的解决方案。

　　根据媒体看到的一份草案，欧盟委员会正考虑给予违反最高风险类别规则的企业“一年宽限期”。这意味着，在实施日期前已投入市场的生成式AI系统提供商，可能会获得一年的过渡期，以“让企业在合理时间内调整运营，而不扰乱市场秩序”。此外，欧盟建议将违反AI透明度的罚款执行推迟至2027年8月，以“给予AI系统提供商和使用者充足的适应时间”来履行这些义务。草案还计划简化企业的合规负担，并通过设立专属AI办公室实现执法集中化，提升监管效率。

　　欧盟官员们表示，该提案仍在欧委会及成员国之间进行非正式讨论，最终版本可能在11月19日正式通过前有所调整。欧委会提出提案后，也仍需经多数欧盟成员国及欧洲议会投票决定后方能生效，确保决策的民主性和科学性。

　　今年7月，欧盟委员会发言人曾驳斥了一些国家和企业提出的暂停立法要求，强调将按法律原定时间表推进人工智能规则。另一位欧盟发言人表示，内部正在讨论是否推迟“《人工智能法案》特定条款的实施”，并补充说虽然考虑多种方案，但欧盟始终“全力支持该法案及其立法目标”，展现了对AI监管的坚定立场。

　　特朗普政府曾向欧盟施压

　　欧盟《人工智能法案》去年8月1日正式生效。该法案是全球首部全面监管人工智能的法规，但其主要条款将在未来几年逐步实施。其中涉及“高风险”AI系统的大部分条款，包括可能对公众健康、安全或基本权利构成严重威胁的部分，预计将于2026年8月全面生效，为AI技术的安全应用提供有力保障。

　　该法案规定，聊天机器人等人工智能系统必须明确告知用户他们在与机器互动，人工智能技术提供商必须确保合成的音频、视频、文本和图像内容能够被检测为人工智能生成的内容。此外，该法案规定，禁止使用被认为对用户基本权利构成明显威胁的人工智能系统，保护用户权益不受侵害。

　　对有违规行为的企业，欧盟对其罚款最高为3500万美元或其全球年营业额的7%，具体金额就高不就低，以严厉的处罚措施确保法规的有效执行。

　　今年2月4日，欧盟又出台有关《人工智能法案》的指南，明确人工智能的“禁区”。不过，美国Meta公司全球政策事务主管乔尔·卡普兰认为，这份不具约束力的指南“行不通”，欧洲大陆的监管环境正“将欧洲推向边缘”，引发了对科技监管差异的讨论。

　　4月份，有外媒报道称，特朗普政府正对欧洲施压，要求其放弃一套即将出台的人工智能监管准则。该准则将强制要求先进人工智能开发者遵守更严格的透明度标准、风险管控措施及版权规范，体现了对AI技术伦理和安全的重视。

　　特朗普曾多次指责欧盟的科技监管政策及罚款措施蓄意针对美国企业。美国众议院司法委员会主席Jim Jordan向欧盟领导人发送了一系列信件，要求他们回应其关于欧盟政策限制美国公民言论自由权利的担忧。特朗普在1月达沃斯世界经济论坛上的评论中表示，欧盟的监管实质是“变相征税”，引发了国际社会对科技监管与贸易关系的广泛关注。

　　8月26日，美国总统特朗普在社交媒体发文称：“我警告所有实施数字税、立法、规则或监管的国家，除非这些歧视性措施被取消，否则我作为美国总统，将对这些国家对美国的出口征收大幅额外关税，并对我们高度保护的技术和芯片实施出口限制。请尊重美国和我们卓越的科技公司，否则，请承担后果！”这一强硬表态进一步加剧了国际科技监管的紧张氛围。

　　与此同时，美国国务院也在发起一场针对欧盟科技监管政策的游说行动。多家媒体解读，行动重点针对欧盟的《数字服务法》，但同样涵盖《数字市场法》以及欧盟的AI监管体系。当时就有消息称，欧盟在美方施压下打算暂停或修改部分政策，但欧盟否认了相关报道。欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁9月回应称，《数字服务法》和《数字市场法》是欧盟的“主权立法”，欧盟将继续执行这些数字法，彰显了欧盟在科技监管方面的独立性和坚定性。

（文章来源：券商中国）