①美国白宫上周发布行政令，详细描述了特朗普金卡签证计划，个人只需缴纳100万美元即可获得金卡，这一移民新政引发广泛关注；②分析师指出，金卡计划从500万美元降价至100万美元代表着外部需求低迷，且其合法性存疑，可能不符合现行法律，也无法经受住法律挑战。

　　美国白宫上周五发布行政令，特朗普指示美国商务部长、国务卿和国土安全部长在90天内实施金卡计划，旨在吸引在美国作出重大投资的移民。然而，一些分析师却从这份行政命令中嗅到“气虚”的味道。Apex Capital Partners创始人Nuri Katz指出，从行政令看，个人只需要缴纳100万美元就可获得金卡，而非此前宣称的500万美元，这意味着白宫已经承认了失败。

　　根据行政令，个人缴纳的金额达到100万美元，公司或类似实体代表个人缴纳的金额达到200万美元即可通过快速程序获得移民签证资格。而在2月宣布时，特朗普政府设定的签证价格在500万美元。当时美国商务部长卢特尼克声称，会有20万外国个人在美国投资。Katz进一步指出，全球范围内个人一般将净资产的5%用于移民项目，按照500万美元计算，个人财富需超过1亿美元才能负担这笔移民费用，但全球千万富翁还不到三万人，其中还有三分之一是美国人，这凸显了金卡计划的移民难题。

　　从500万美元降价至100万美元，被广泛认为代表着特朗普金卡的需求低迷。但专家还指出，金卡的另一个大问题在于其合法性。美国现行的绿卡途径包括通过投资提供居留权的EB-5签证，以及通过就业为外国人提供居留权的EB-1和EB-2签证。律师事务所Ogletree Deakins的律师们周三表示，目前尚不清楚EB-1和EB-2移民签证项目是否会被取代，但其他移民签证项目可能会被取消或取代。移民政策研究所美国移民政策项目副主任Julia Gelatt则指出，签证规则由美国国会制定，特朗普不能打个响指就改变规则。美国移民委员会项目和战略董事总经理Jorge Loweree预期，除非国会采取行动，否则特朗普金卡永远无法落地，因为它不符合现行法律，也无法经受住不可避免的法律挑战。

　　Katz还表示，EB-5签证是一项投资移民计划，要求申请者在美国投资80万至100万美元，这笔钱将投资于美国的商业企业。而特朗普金卡某种程度上是捐赠，这相当于政府摧毁了希望通过EB-5签证来获得投资的私营企业的机会。Katz警告，EB-5签证持有者投资的很多都是重要项目，从酒店到医院，遍布全美，创造了数千个就业机会。如果切断资金，许多项目将会失败，留下半成品房产和破产的美国企业。这实际上相当可怕。

（文章来源：财联社）