白宫国家经济委员会主任哈塞特（Kevin Hassett）在8月25日表示，联邦政府可能会仿效对芯片制造商英特尔的股权投资模式入股更多企业，并将涉足更多领域，而不仅仅是芯片产业投资。此类投资或将涉及美国经济战略布局，为未来产业发展提供新方向。

　　哈塞特同时强调，入股英特尔属于非常特殊的个案，这笔近90亿美元的补贴资金原本是2022年拜登政府《芯片法案》的组成部分，该资金将转为股权形式，未来政府不会获得投票权也不会介入公司经营。政府此举旨在通过股权投资模式提升产业竞争力，而非直接干预市场。

　　此类交易可能成为美国主权财富基金计划的重要组成部分。全球最知名的主权财富基金主要来自北欧和中东等坐拥丰富自然资源的较小体量国家，主要用于管理外汇储备、财政盈余等公共资产。目前全球规模最大的主权财富基金为挪威政府全球养老基金，其资产规模19.59万亿挪威克朗（约合13.77万亿人民币），投资结构为股票占比70.6%，固定收益27.1%，未上市资产仅占1.9%，前十大重仓股包括英伟达、微软等美股科技巨头。

　　今年2月3日，白宫发布建立主权财富基金的计划，指示财长在计划中纳入有关筹资机制、投资战略、基金结构和管理模式的建议，确保长期经济竞争力和财政可持续性。该计划凸显了美国政府通过主权财富基金强化经济战略的意图，为全球资本市场注入新变量。

　　哈塞特表示，往届联邦政府虽然一直积极向企业拨付资金，但美国纳税人并未获得任何回报。此后英特尔将凭借充沛的现金流重整旗鼓，预计像英特尔这样的公司将实现更高盈利能力。政府入股企业并非单纯财务投资，而是通过产业政策引导实现技术自主可控的战略目标。

　　哈塞特还引用了2008年金融危机之后房利美和房地美的例子来说明政府入股企业并非鲜见，此举是政府战略的一部分，该战略包括征收关税，以鼓励更多制造业回流美国本土。政府通过股权投资与关税政策形成组合拳，旨在重构全球产业链布局。

　　哈塞特发布上述言论之后，美股三大指数开盘，英特尔涨逾2%。就在3天前，英特尔公司宣布与联邦政府达成协议，后者将向英特尔普通股投资89亿美元，以每股20.47美元的价格收购4.333亿股英特尔普通股，相当于该公司9.9%的股份。

　　协议达成后，联邦政府成为英特尔的最大股东。根据协议，剩余约109亿美元的联邦补贴将转换为股权英特尔已获批109亿美元（约合783亿元人民币）的《芯片法案》拨款，主要用于商业及军用芯片产能建设。商务部长卢特尼克当时在社交媒体上写到，英特尔是美国顶尖科技企业之一。这份协议将巩固美国在半导体领域的领先地位和技术优势，最终推动美国经济增长。

　　英特尔确实曾是PC处理器的绝对领导者，但随后错失为初代iPhone提供芯片，继而整个移动市场的机遇，核心技术滞后使得其长期处于被动之中，竞争对手台积电、三星借机等完成了弯道超车。有分析指出，美国政府的入股并没有改变英特尔在竞争中落后多年的现实。政府战略与市场现实的错位，折射出产业政策落地的复杂性。

　　美国总统特朗普将芯片行业视为国家安全和经济竞争力的核心领域，但不满于制造环节过度依赖亚洲供应链。8月早些时候，他曾呼吁刚上任的英特尔CEO、马来西亚华裔陈立武辞职，理由是陈立武和英特尔之间存在严重利益冲突，随后又和内阁成员在白宫与陈立武会面。

（文章来源：界面新闻）