21世纪经济报道记者赖镇桃报道

默茨“新官”上任不久，德国经济突遭美国关税重锤，内外交困下德国新政府开启“撒钱”模式。当地时间8月6日，德国正准备启动一项1000亿欧元投资基金，以助力国防、能源等战略领域安全。

根据德国经济部声明，政府将为该基金初步注资至少100亿欧元，目标是撬动最多10倍规模的私人资本。受访专家关注到，默茨上任不到百日，就在财政刺激上大下苦功，松绑“债务刹车”，官宣千亿级基金和企业投资计划。

德国已连续两年GDP负增长，叠加全球贸易逆风，6月工业产出创下五年来新低，默茨猛扎投资“强心针”，能否力挽狂澜？近几年，德国作为欧洲“经济火车头”，却长期一蹶不振，投资不足是关键问题。

德国经济立足于制造业，能源价格却是隐痛。俄乌冲突后，德国能源结构启动深度转型，但电价水平仍是美国的三倍。因而，默茨政府计划启动的千亿欧元基金，重点放在改善能源基础设施等，都算是急市场所需。

同济大学德国研究中心主任郑春荣分析，默茨政府启动这个投资基金不是一时起意，而是早就写在联合执政协议里。设立基金的政策导向肯定是对的，德国各界也有共识要加大投资。

一定程度上，年初默茨赢得德国大选后，力推“债务刹车”松绑，也为政府砸钱投资提供条件。上海外国语大学欧洲研究所执行所长胡春春表示，过去几年，德国各界人士都强调要加大投资，但严格的“债务刹车”限制下，计划不了了之。一直到今年3月，德国财政才有了更大的空间和余地。

然而，德国财政扩张仍有严格限制，千亿欧元的特别基金中政府出资只占小头，主要还是用1:10的比例撬动市场投资。企业跟不跟投是关键，现在德国企业投资普遍比较谨慎。

“德国回来了。”几周前，默茨又一次喊出这句话。据新华社报道，德国政府与商界代表共同发布一项大规模投资倡议，承诺到2028年在德国投资6310亿欧元，以提振经济和增强竞争力。

默茨当天在柏林表示，这是德国“数十年来规模最大的投资计划之一”。6000多亿欧元的投资计划、1000多亿欧元的投资基金相继公布，可以成为拉动德国经济的那驾“马车”吗？

郑春荣指出，上千亿的投资基金里，政府出资100亿欧元，目的是放大十倍、撬动市场资金。虽然政府侧的资金到位不是问题，但关键是在企业方面，市场愿不愿意跟投是关键。

郑春荣进一步分析道，美国的关税政策给全球贸易制造了巨大的不确定性，德国企业投资普遍比较谨慎。其次，德国经济已经历了连续几年的低迷甚至衰退，企业的盈利能力也出现下滑。

此外，德国有大量跨国公司，他们在全球投资布局，主要考虑的是当地消费市场、供应链配套等。负增长或卷土重来？今年一季度，德国GDP环比增长0.4%，但现在又被关税问题浇灭。

德国联邦统计局数据显示，德国6月工业产出环比下降1.9%，同比下降3.6%，降至2020年5月以来最低水平。6月工业订单意外下降1%，标志着因外国需求减少而连续第二个月下降。

据新华社报道，德国联邦经济和能源部发表声明说，鉴于美国加征关税导致贸易环境恶化等因素，预计第三季度德国工业经济仍难以明显回暖。

6月工业数据发布后，荷兰国际集团全球宏观主管下调了二季度德国经济增长预期。郑春荣告诉记者，德国是出口导向型经济，对美贸易顺差巨大，关税对经济形成较大冲击。

其次，美国加税带来的连锁反应，也已引起欧盟的高度关注。欧盟内部是否会面临更激烈的行业竞争、德国能否多元化出口市场，仍有待观察。（文章来源：21世纪经济报道）