近年来，阿联酋日益重视可持续发展，积极推动经济多元化，以摆脱对石油经济的依赖。通过制定“阿联酋2021愿景”“我们阿联酋2031”愿景以及“阿联酋2071百年计划”等长期战略，为非石油经济发展提供了清晰的路线图和政策指引。同时，通过实施外资所有权、黄金签证等营商环境改革，使非石油经济对其国内生产总值（GDP）的贡献率持续提升。

　　国家规划引领

　　阿联酋经济转型路径由一系列国家愿景指引，从宏观目标逐步演变为精细化的路线图。

　　2011年，阿政府推出“阿联酋2021愿景”，其中，“竞争性知识经济”被确定为六大国家优先事项之一。

　　2017年，阿政府推出“阿联酋2071百年计划”，特别强调经济多元化，摆脱石油依赖。

　　2022年，阿政府推出“我们阿联酋2031”愿景，目标是到2031年，将阿联酋GDP提升至3万亿迪拉姆，使非石油出口额达到8000亿迪拉姆。

　　2024年，阿政府发布“科技与创新政策”，重点关注太阳能、氢生产和储存等重点项目，目标是培育多元化的科学研究能力。

　　此外，阿政府还颁布了“2021年至2031年循环经济政策”，旨在指导国家实现资源的可持续利用。

　　“阿联酋工业4.0”旨在加速阿联酋工业领域第四次工业革命解决方案和应用的整合。

　　改善营商环境

　　近年来，阿联酋采取了多项措施改善营商环境，提高外资吸引力，增强全球投资者信心。

　　首先，阿政府修订了商业公司法，取消外国投资者在当地注册公司的持股比例限制。

　　其次，推出多项签证改革。黄金签证计划提供10年可续签的居留权；投资者签证为房地产投资提供了新的居留途径。

　　再次，发挥自由区不同功能。阿联酋拥有46个自由区，每个自由区都有自己的法规并专注于特定行业。

　　最后，支持中小企业发展。阿联酋中小企业计划通过阿联酋开发银行提供优惠的财政支持和贷款担保。

　　与此同时，阿联酋也在大力扶持本土企业，培养本国人才，旨在建立一个可持续的、自给自足的经济体。

　　发展非石油产业

　　旅游业是阿联酋经济多元化的核心支柱。“阿联酋旅游战略2031”目标是，到2031年将旅游业对GDP的贡献提升至4500亿迪拉姆。

　　金融业是阿联酋非石油经济增长最快的部门之一。阿联酋中央银行于2020年启动了金融科技办公室。

　　阿联酋致力于成为知识型、创新型经济的全球中心。“国家人工智能战略2031”旨在利用人工智能推动教育、经济等国家关键领域发展。

　　可再生能源是阿联酋经济多元化的重点。“国家能源战略2050”设定了雄心勃勃的目标：到2030年，将可再生能源发电能力提高2倍至14.2吉瓦。

　　阿联酋已将航天工业纳入高附加值、知识型经济的重要组成部分。“国家太空战略2030”为阿联酋2030年前的太空产业和活动制定了总体框架。

　　阿联酋政府持续大力投资能源和基础设施，如阿布扎比国家石油公司的海水处理厂等项目，为未来经济发展奠定了基础。

　　非石油贸易持续上升

　　得益于非石油部门的强劲扩张，2024年阿联酋实际GDP增长4%，达到1.776万亿迪拉姆，其中，非石油GDP增长5%，达到1.34万亿迪拉姆，占GDP比重达75.5%。同期，阿联酋对外贸易总额达5.23万亿迪拉姆。其中，非石油对外贸易达到2.997万亿迪拉姆。

　　2025年上半年，阿联酋非石油对外贸易超过1.7万亿迪拉姆，创历史新高，同比增长24.5%。其中，非石油出口实现显著增长，出口额达3695亿迪拉姆，同比增长44.7%。

　　从国家和地区层面看，2025年上半年，阿联酋与全球前十大贸易伙伴的非石油贸易额增长25.5%。

　　自2021年9月启动全面经济伙伴关系协定（CEPA）计划以来，截至2025年一季度末，阿联酋已与26个国家和经济体签署相关协议。2024年，阿联酋对CEPA伙伴的总出口额达到1350亿迪拉姆，同比增长42.3%。这些数据充分说明，阿联酋经济多元化战略已取得显著成效。

（文章来源：经济日报）