如今，本届美国政府的能源政策已大体明朗：油气钻探获得强力支持，液化天然气（LNG）出口放宽，燃煤发电也获得政策关注，而清洁能源产业政策遭遇逆转。有美国媒体评论称，美国清洁能源产业正在遭受本国政府的“重锤打击”，美国能源转型蓬勃发展的“黄金时代”基本宣告结束。

　　2025年1月20日，特朗普再次就任美国总统首日即签署行政令，宣布美国进入“国家能源紧急状态”，目的是终结“绿色新政”，重振传统能源产业。紧接着，一系列动作接踵而至：取消应对全球气候变化活动、撤销环境法规、叫停清洁能源项目财政拨款、终止对绿色能源的联邦补贴等。

　　7月4日，特朗普签署“大而美”税收和支出法案，多项清洁能源优惠政策被取消，成为美国能源政策发生系统性转变的关键信号。短短半年时间，美国清洁能源企业只能在“逆风局”中苦苦挣扎。

　　随着美国能源政策大转弯，越来越多的清洁能源项目面临失败风险。有美国媒体指出，原计划于2025年投产的近300亿美元清洁技术工厂中，超过一半的项目面临延期或取消。标普全球洞察则预测，美国“大而美”法案可能导致未来10年美国清洁能源项目数量减少20%。

　　这一幕似曾相识：20世纪70年代末80年代初，时任美国总统卡特倡导新能源发展，但他的继任者罗纳德·里根很快终止了这一进程。直到2022年，美国推出《通胀削减法案》，清洁能源发展才重回发展轨道。这一次停滞，耗时超过35年。

　　美国学者劳伦斯·格里指出，美国政府经常不能坚持一个持续的能源政策路径。按照本届美国政府的想法，必须让美国的能源成本更低。为此，美国不仅应该限制更加昂贵的清洁能源发展，还要支持传统能源开采，尤其是推动原油增产。

　　不过，这一目标真的能实现吗？许多专家对此表达了疑虑。综合来看，有两大变量被忽视了。第一大变量来自供给侧，化石能源基础设施建设周期长、投资回报慢，且美国石油生产商普遍减少了钻井投入。第二大变量则来自需求侧，美国能源需求有增无减，尤其是人工智能产业发展迅猛，催生算力需求呈爆发式增长。

　　换句话说，供给侧船大难调头，需求侧又是个正在长身体的“吞金兽”，二者之间完全相反的走势将大大增加美国电力供应压力。有媒体评论称，本届美国政府忽视了清洁能源“具有让能源供应更丰富的潜力”，其对化石能源的“偏执”，不仅无法支持美国的能源安全战略，甚至还会拖累美国制造业的复苏以及科技产业的发展。

　　如今，第一张多米诺骨牌已经倒下，美国能源政策转型“停摆”所带来的影响正在蔓延至方方面面。一是严重阻滞美国能源转型步伐，二是加重美国消费者的能源消费负担，三是消解全球气候治理的共识与努力。

（文章来源：经济日报）