美欧贸易谈判:关税施压与利益博弈
AI导读:
美欧贸易谈判再次走到十字路口,特朗普政府延长关税暂缓期但紧张气氛未减。美国以关税施压,欧盟在原则性协议与保护核心利益间艰难平衡。双方分歧明显,症结难解,谈判结果将影响全球贸易治理格局。
美欧之间的贸易谈判再次走到十字路口。虽然特朗普政府将“对等关税”暂缓期截止日期从7月9日延长至8月1日,但双方紧张气氛并未缓解。美国以关税为施压工具,要求欧盟作出一系列经济和监管让步;欧盟各国则在“原则性协议”与保护本国核心利益之间艰难平衡。尽管谈判尚未完全破裂,但双方分歧明显,症结难解。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示无人希望局势升级,但美方回应犹如“一记暴击”。7月3日,美方不排除对欧盟进口食品征收17%的关税。2024年,欧盟对美国农产品出口总额达480亿欧元。对于欧盟而言,这一关税威胁标志着跨大西洋贸易争端的升级。
美方谈判策略以关税为核心工具,已对进口商品征收10%的基础关税,并表示将从8月1日起对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。特朗普政府希望欧盟从美国进口更多产品,并要求给予美企监管豁免,还反对欧盟的消费者和气候保护法规。
面对美方的步步紧逼,欧盟坚决拒绝“对等开放”要求,尤其不愿在科技监管领域让步。欧盟警惕美国试图为其企业谋求“超国民待遇”。近期一项调查显示,近三分之二的受访者认为欧洲应继续执行其法律。
欧盟也在酝酿反制方案,曾决定对总额210亿欧元的进口美国产品加征最高50%的关税。与此同时,欧盟委员会正筹备总额达950亿欧元的一揽子计划。
不过,欧盟的立场也并非一味强硬,愿意与美国协商谈判,包括增加从美国的进口等。然而,欧盟委员会已排除修改欧盟法律的可能性。
尽管欧盟委员会作为对美谈判统一代表发声,但成员国内部意见并不一致。德国出于对汽车产业等出口行业的保护,更希望尽快达成协议。意大利则出于维持与特朗普政府良好关系的考量,主张采取妥协立场。
相较之下,法国与西班牙则持更强硬立场,强调必须维护欧洲的价值观与政策自主。部分中东欧国家则担忧,欧盟对美贸易顺差基本是由欧洲主要工业国家所产生的,如为维持欧盟统一而牺牲本国产业,将承受过大代价。
由此可见,欧盟在谈判桌上的统一性受到挑战。相比之下,美国策略明确,已制定了三种方案。
欧盟似乎已做好接受折衷方案的准备。欧盟委员会主席冯德莱恩近日表示,欧盟与美国在最后期限前“不可能”达成最终协议,双方目标转向一项不具细节的“原则性协议”。
在美方和成员国内部双重压力下,欧盟可能接受与美达成“原则性框架协议”,倾向于接受特朗普对欧盟大多数出口产品维持10%的关税,在此基础上,谋求继续就汽车等特定领域的关税减免进行磋商,以缓和当下紧张局势。
但评论人士指出,这种安排更多是一种“政治止血”之举,难以根除美欧之间的结构性矛盾。数字服务税、绿色补贴、跨境数据治理等议题若无共识,任何协议都可能只是权宜之计。
宏观来看,美欧谈判不仅关乎双边关系,更反映全球贸易治理的变迁。多边主义让位于双边谈判,贸易规则制定权正向少数大国集中。
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