AI导读：

美国签署《大规模税收与支出法案》，通过减税举债刺激经济，却对世界经济转嫁风险。法案导致社会福利削减、债务增加，引发多边贸易体系信任危机，侵蚀美元信用基础，冲击气候治理共识。

上周，美国政府签署《大规模税收与支出法案》（“大而美”法案），这项争议日久的法案正式成为法律。该法案恰似给美国经济注入代价高昂的“兴奋剂”，一边减税举债对内加大刺激，一边持续对外转嫁经济风险。这种对美国经济“竭泽而渔”、对世界经济“祸水东引”的行为，折射出美国国内治理所面临的深层困境。

这份近千页的法案核心内容并不复杂：通过永久性降低企业税率至20%、对富人实施大规模减税、免除小费与加班收入税收，试图刺激企业投资与居民消费。同时，1570亿美元的新增军费与1500亿美元的边境安全拨款，则打上了“创造就业”的旗号。

法案对美国经济具有刺激兴奋作用，然而要为之付出的代价也不小。为平衡减税造成的财政收入窟窿，法案削减了1万亿美元以上的社会福利支出。根据美国国会预算办公室的分析，仅法案中的延长减税措施在未来10年就将带来超过4.5万亿美元支出成本。

法案这种“劫贫济富”的设计，将使财富加速向顶层聚集，而社会成本则甩给最脆弱的群体。美国企业家埃隆·马斯克就痛批法案“极其疯狂且具破坏性”。

在本届美国政府看来，该法案可以通过永久性降低企业税率等措施来释放企业投资与居民消费的短期动能，减税带来企业资本开支的回升与股市的乐观反应，能被包装为政府创造经济增长的“证据”。

实际上，就在该法案通过参议院投票后不久，美国政府就已经迅速将矛头指向世界，宣布将每日向10个国家发送关税通知函，税率从10%到70%不等。有分析认为，此举旨在“用外国关税收入填补美国国内减税缺口”。

“大而美”法案的支持者声称，法案将通过企业回流与投资增长重塑美国经济竞争力。不过，当减税红利被关税成本抵消，企业实际承担的合规成本与供应链中断损失，可能远超税收优惠。更关键的是，以邻为壑的政策必然引发反制。

本届美国政府就职以来推出的种种争议政策，反映出美国国内经济治理失序的困境。这种政策变动正对世界经济带来多重冲击。多边贸易体系遭遇信任危机，美元信用基础面临持续侵蚀，气候治理共识受到局部冲击。

当前美国一些人的政策路径，正将世界推向“零和博弈”的危险轨道。这也让世人更加看清，世界经济的真正风险，不在于美国经济的短期波动，而在于其政策引发的系统性信任危机。