当地时间7月3日凌晨，历经通宵投票，美国总统特朗普力推的“大而美”法案在众议院程序性投票中通过，7月4日批准通过。

白宫表示，特朗普将于7月4日签署该法案。此前，该法案在参议院以51票赞成、50票反对艰难通过，万斯投下关键一票。在众议院，该法案也是以微弱优势通过。

一场“马拉松”

尽管共和党在众议院有优势，但5月22日表决中，该法案仅以1票优势通过，显示两党及共和党内部对法案细节存在争议。进入参议院后，民主党人没有轻易放行，表决从6月30日上午持续到7月1日下午。3位共和党参议员“倒戈”，万斯投出关键性一票。重回众议院后，进程也不顺利，经众议院议长约翰逊竭力游说才形成微弱优势，将法案带入最终投票阶段。特朗普频频在社交媒体上发帖施压，最终众议院以218票对214票的结果通过了该法案。

“拉锯战”背后

从纸面来看，法案最初版本达到1100多页，最终参议院通过的版本仍有887页；从内容来看，法案囊括了国防、边境安全、能源政策等多项支出的增减；从金额来看，法案计划在未来10年内减税4万亿美元、削减至少1.5万亿美元支出。法案实际上是特朗普竞选承诺的文本化表达，其核心在于延长减税政策。为了部分抵消税收损失和新增支出，法案还对针对低收入群体的医疗补助和食品援助进行了削减。

剥夺基本盘

特朗普曾承诺帮助美国工人阶级，然而，“大而美”法案也被指具有“劫贫济富”的特点。《纽约时报》援引耶鲁大学预算实验室的最新分析称，如果法案得以实施，处于收入最低水平的五分之一美国人的年度税后收入将在未来十年内平均下降2.3%，而处于收入最高水平的五分之一美国人的年度税后收入将增长约2.3%。CBO也认为，法案中的减税措施将使美国最富裕家庭的收入增加，而最贫困家庭每年的收入将减少。据CBO的分析，美国目前有超过7100万人依赖医疗补助计划。法案通过后，到2034年，将有1180万美国人失去医疗保险，300万人将失去领取食品券的资格。

中国人民大学国际关系学院教授刁大明指出，“大而美”法案实际上是以微弱的多数优势通过的，这充分说明了美国当前两党政治极化的严重程度。此外，美国债务多年“野蛮生长”已经突破36万亿美元。分析人士认为，随着“大而美”法案的落地，美国债务还将不断增加。

（文章来源：国际金融报）