“当前，全球地缘政治格局深刻演变，一些国家推行单边主义和经济胁迫，俄乌冲突、中东局势持续紧张。在此背景下，中国—中亚机制不仅是本地区重要的稳定器，更是推动合作与发展的加速器。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说道。

当地时间6月17日下午，第二届中国—中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。中国与中亚五国的元首们共同签署《永久睦邻友好合作条约》，标志着中国与中亚国家关系迈入新阶段。

机制化是中国与中亚共建“一带一路”的加速器。2020年，中方倡导成立中国-中亚机制，2022年初，中国同中亚五国建交30周年视频峰会举行，将中国—中亚机制升格至元首层级。2023年5月，首届中国—中亚峰会在西安举办。

杨进指出，中国与中亚国家的经济互补性非常明显。双方早期合作以资源换商品为主，随着双方经济发展与结构升级，合作已由初级贸易迈向高技术与新兴产业领域。

“现在中国和中亚的合作确实到了高质量发展的阶段，远远不是停留在建交初期的初级贸易层面上。如今，我们在制度安排、经贸往来、技术合作等方面都具备了深化合作的条件。”他说。

他指出，接下来，双方有望加深在数字经济、智慧城市、新能源领域的合作，因为中国在这些方面具有技术优势和实践经验。

中亚始终是中国周边外交的重要方向。中国—中亚机制正式启动的时间不长，但中国与中亚五国建交已有33年。在过去30多年中，双方关系不断发展，已成为共建“一带一路”与构建人类命运共同体的重要合作伙伴。

这种全领域合作使得中亚地区成为目前欧亚大陆上地缘政治最为稳定的区域之一。迄今该地区未发生重大地缘政治冲突，安全合作成效显著。

近年来，在共建“一带一路”合作框架下，中亚成为重点合作区域。今年4月召开的中央周边外交工作会议明确提出要提升中亚在中国周边外交战略中的地位。

除了传统的安全与经贸合作，近年来人文交流亦在深化。未来，中亚有望在构建周边命运共同体中发挥典范作用。

在本届峰会上，中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦达成永久睦邻友好合作条约，具有里程碑意义。

该条约为中国—中亚机制确立了明确、稳定的合作方向，即构建永久的睦邻友好伙伴关系，共同践行中国提出的“三大全球倡议”。

中国与中亚国家的经济互补性非常明显。双方早期合作以资源换商品为主，随着双方经济发展与结构升级，合作已由初级贸易迈向高技术与新兴产业领域。

据中国商务部数据，中国同中亚国家贸易额由建交之初的4.6亿美元跃升至2024年的948亿美元，增长200多倍。当前合作内容涵盖能源、交通、基础设施、人工智能、智慧城市、数字经济等。

在第二届中国—中亚五国峰会上，各方欢迎中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目启动实施。一旦建成，不仅将有效缩短中国与中亚、中东乃至欧洲的陆路运输时间，还将极大提升区域互联互通水平。

峰会还确定 2025年至 2026 年为“中国中亚合作高质量发展年”，要实施更多具体项目，培育新质生产力。在全球供应链深刻调整之际，中国中亚加强产能合作意义重大。

“现在中国和中亚的合作确实到了高质量发展的阶段，远远不是停留在建交初期的初级贸易层面上。如今，我们在制度安排、经贸往来、技术合作等方面都具备了深化合作的条件。”杨进说。

接下来，双方有望加深在数字经济、智慧城市、新能源领域的合作，因为中国在这些方面具有技术优势和实践经验。

中哈数字经济合作潜力巨大。据中国海关总署统计，2024 年，中国与中亚五国总贸易为948亿美元，其中，与哈萨克斯坦的双边贸易额为438亿美元，占中亚五国总贸易额的46.2%。

中国企业参与建设的阿斯塔纳轻轨项目已接近完工，完全按中国标准实施。今年，中国企业又在当地签署了一个大型水处理厂项目，也是按照中国标准建设的。

中国对哈投资正在从传统能源向数字经济、智慧农业、信息通信等新兴领域拓展。华为、中兴等企业深度参与当地通信基础设施建设；比亚迪等新能源汽车企业市场表现亮眼。

两国在数字经济方面合作潜力巨大。哈萨克斯坦部分城市仍存在移动网络不稳定等问题，中国企业可在5G、智能驾驶、大数据应用等方面提供技术支撑。

哈萨克斯坦对共建“一带一路”倡议一直持积极态度。哈萨克斯坦在共建“一带一路”倡议中的节点作用非常重要，是中国向西开放的第一站。

哈萨克斯坦不仅是中亚枢纽，更是辐射高加索、俄罗斯、白俄罗斯、中东及欧洲的重要桥梁。其区位优势和经济体量决定了其在共建“一带一路”倡议中的核心枢纽地位。

（文章来源：21世纪经济报道）