巴西财政赤字风险加剧 前财长警告结构性改革刻不容缓
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新华财经报道,巴西前财政部长警告财政赤字风险加剧,若不推进结构性改革,政府或面临预算瘫痪。他批评政府迟疑保守,建议推进养老金制度改革,重建预算规则,增强市场信心。
新华财经圣保罗6月23日电(记者杨家和)随着巴西财政赤字风险不断上升,前财政部长马伊尔森·达·诺布雷加警告称,该国已“签下财政危机的契约”,若不尽快推进结构性改革,政府或将在未来一两年面临预算瘫痪甚至公共服务停摆的局面。他同时批评政府在推动关键财政议题上的迟疑与保守,称最新对策“无异于一盆冷水”。
诺布雷加在接受美国有线新闻电视网巴西频道专访时指出,当前巴西联邦预算中超过90%已被固定支出锁定,包括养老金、薪资、医疗、教育及社会项目,仅剩不到4%用于自由调配。他警告,若预算刚性趋势持续,到2027年“可能出现政府关门式的财政停摆”。
诺布雷加强调,造成预算失衡的关键,是1988年宪法设定的大量强制支出义务,使政府即便试图冻结或削减部分预算,也需在后期恢复,形成制度性“锁死”。他表示:“全球多数国家平均有约50%的财政空间用于自主安排,美国甚至达到70%,而巴西这一比例仅为4%。”
巴西财政部长费尔南多·阿达与国会领导人近期展开协商,外界一度期待政府将在金融交易税(IOF)替代机制、支出调整等方面提出系统性改革方案,但诺布雷加在21日刊发于《Veja》杂志的专栏文章中称,这场6月8日的会议“令人失望”,只提出“零碎而短视”的建议,远未触及根本性问题。
“原本出现了一丝改革希望,但这次会议无异于一盆冷水。”他说。
面对财政困局,诺布雷加建议政府尽快推进新一轮养老金制度改革,并取消最低工资与退休金挂钩制度。“这场危机会带来冲击,而冲击将激发社会与舆论的紧迫感,从而为政治层面创造改革条件。”他指出,巴西历史上多次重大改革均是在危机背景下完成。
他还表示,巴西需要走出当前的“财政疗养院”状态,重建“理性、可持续”的预算规则,增强市场信心,激发投资活力和生产率增长。“如果不提升全要素生产率,巴西就很难回到持续增长轨道,更谈不上成为一个富裕国家。”
马伊尔森·达·诺布雷加曾于1988年至1990年担任巴西财政部长,是该国上世纪80年代后期经济稳定政策的制定者之一。离任后,他长期担任经济评论员和咨询顾问,活跃于巴西主流媒体与智库。
(文章来源:新华财经)
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