据央视新闻报道，近日，英国首相斯塔默宣布英国将全面转向“战备状态”，并以“战时速度”推进国防现代化。根据斯塔默发布的《战略防御评估报告》，英国将追加150亿英镑投资核威慑体系，计划建造12艘新型攻击型核潜艇，并强化远程打击与网络作战能力。这一重磅军工计划背后，英国的战略意图何在？又将面临哪些挑战？

“战略焦虑”成为计划催生因素

斯塔默宣布让英国进入“战备状态”，并详细阐述了庞大的军工发展计划。该计划包括建造12艘“SSN-AUKUS”攻击型核潜艇，替代现役“机敏级”潜艇，并对主权核弹头项目追加150亿英镑投资，升级核武器设施。此外，英国还将扩建潜艇生产基地，每18个月建造一艘新型核潜艇，预计创造数万高技能岗位。

英国还计划采购7000枚本土制造的远程武器，增强军备库存，并设立“CyberEM网络司令部”，追加10亿英镑发展数字化军力，提升网络空间作战能力。

上海外国语大学中英人文交流中心助理研究员傅博锐指出，英国此举源于三个原因：地缘政治问题引发的战略焦虑、脱欧后希望通过增强军事力量维持影响力、以及国内右翼势力冲击下，工党政府需更主动的外交政策缓解社会分裂。同时，英国面临经济衰退，军事投入也被视为刺激就业和经济问题的解决方案。

实现目标挑战重重

分析认为，英国急于“重新武装”，部分原因是对美国政府可能不再为欧洲盟友提供安全保障的担忧。傅博锐认为，特朗普政府的“战略收缩”实际上是以交易原则评估美欧关系，英国需通过积极外交姿态向美国证明可靠性，成为美国介入地缘政治事务的不可或缺伙伴。

然而，英国与其他欧洲国家的安全利益并不统一，英欧关系紧张，合作空间有限。英国强化军事影响力旨在介入欧洲大陆地缘政治，但在德法对美国可靠程度怀疑加剧的情况下，英国“重新武装”或能与美国欧洲政策形成战略互补，提升在英国在欧洲地缘政治事务中的话语权。

该计划在英国国内引发巨大争议，众多社会组织和批评人士对高昂成本、潜在风险及民生冲击表示关切，呼吁政府优先解决国内紧迫的民生与医疗问题。

傅博锐表示，英国实现目标面临经济和社会挑战。国家医疗服务体系压力巨大，生活成本危机持续，公共教育资源亟待改善。巨额公共资金投入军事领域忽视民生需求，可能加剧国内分歧，促进反对势力扩大，阻碍方案推进。

英国“重新武装”策略是将复杂国际政治局势简单化的结果，虽看似符合斯塔默上台初期的路线，但实则是工党推进英欧合作碰壁、内政外交空间有限的无奈之举。工党政府希望通过此方式扭转国内外形势的想法不现实，推动政策落地的内驱力有限。

（文章来源：上观新闻）