据新华社报道，美国白宫4日发布公告，宣布全面限制阿富汗、缅甸、伊朗、也门等12个国家的公民入境美国，部分限制布隆迪等7国公民入境。这一举动在国际上引起了广泛关注。

特朗普在2017年第一任期伊始就颁布过类似禁令，但因法律问题几经修改，最终在2018年6月被美国最高法院批准。今年1月20日，特朗普在第二任期首日再次要求美国国务院制定新版旅行禁令，现已正式实施。

值得注意的是，此次禁令涉及的12个国家中，除海地外均位于亚洲和非洲。叙利亚因与美国改善关系未出现在禁令名单中，而与美国正在谈判的伊朗则未被豁免。此举无疑加剧了美伊关系的复杂性。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松表示，特朗普在第一任期内的旅行禁令就对中东国家有额外“关注”。他再度上台后，更是将签证发放作为政治工具。

新版旅行禁令细节

根据白宫公告，该限制令将于美国东部时间9日生效，以“国家安全”等为由，对阿富汗、缅甸、乍得等12国公民实施全面入境限制。特朗普在宣布禁令时，还提及近期的科罗拉多州袭击事件，为禁令增加合理性。

同时，美国还将部分限制布隆迪、古巴等7国公民入境。公告称，此举旨在阻止“外国恐怖分子、其他威胁国家安全和公共安全人员”入境。

然而，禁令也包含若干豁免情形，如美国永久居民、阿富汗特别移民签证持有者等。

特朗普今年1月20日就职当天签署行政令，要求国务院列出“审查和筛查信息不足的国家”，以暂停这些国家国民入境。此后，美国曾一度计划对43个国家实施签证限制。

钮松指出，美国政府长期以来对诸多动荡、战乱或敌对国家的国民在签证上采取严格措施，这已成为一种常态化操作。

旅行禁令的影响与挑战

新版旅行禁令预计将面临诸多法律挑战。2017年特朗普签署禁令后，就先后被多个联邦法院和巡回上诉法院“封堵”和“冻结执行”。

经过多次修改，最终版本在2018年6月获最高法院批准生效。数据显示，在没有禁令的2016年，相关五国有7.2万份申请获批；而在禁令实施后的财年中，获批数量大约减少了80%。

在新版禁令中，伊朗、利比亚、索马里和也门依然在列，而叙利亚则被移出。特朗普表示，新版禁令名单后期可做调整。

当前，美国和伊朗的谈判正在进行中，美伊已举行多轮间接谈判，但在核心问题上仍存在分歧。

（文章来源：第一财经，关键词：美国旅行禁令、国际经济、伊朗、叙利亚）