AI导读：

近一年来，日本大米价格屡创新高，政府数次投放储备米平抑米价但收效甚微。供应能力下降与需求结构变化导致日本大米短缺，农业政策目标导致紧急时期无法灵活应对。专家们对后续米价回落不乐观，认为只有消费者与农户价格水平一致时，价格稳定才可能实现。日本亟需构建可持续农业体系。

近一年来，日本大米价格屡创新高，政府自3月起数次向市场投放储备米，试图平抑米价，但效果并不明显。日本农林水产省公布的最新数据显示，5月中旬这一周，日本超市5公斤装大米平均售价为4285日元，创历史新高，是去年同期的两倍多。

供应能力下降与需求结构变化叠加，导致日本大米短缺成为长期难题。日生基础研究所研究员小前田大介指出，政府长期推行“减反政策”、气候变化、人口老龄化等都严重影响大米产量。同时，2023年酷暑天气造成大米品质下降，批发商加大采购量，加之去年南海海槽地震预警和台风灾害引发民众囤积大米，导致需求骤增、米价急涨。

今年2月，日本政府决定向市场投放储备米，3月拍卖首批15万吨储备米，但不少专家批评政府反应滞后。小前田说，日本农业政策目标都是防止大米市场价格下跌，对投放储备米态度谨慎，导致紧急时期无法灵活应对。

多摩大学特聘教授真壁昭夫指出，农林水产省最初使用竞标方式选择出售储备米的企业，结果全国农业合作协会联合会收购了90%以上的储备米，形成垄断，出货迟缓，收效甚微。截至5月初，3月份投放的约21万吨储备米中只有约2.7万吨到达零售企业，仅占13%。

新任农林水产大臣小泉进次郎5月宣布，将投放储备米方式改为政府直接与零售商签约。5月31日，通过此方式投放的储备米开始销售，售价较低，在限购情况下很快售罄。

但专家们对后续米价回落并不乐观。三菱综合研究所研究理事稻垣公雄指出，只要储备米投放仅作为临时措施，其效果必然是短暂的。米价能否回落并稳定，取决于整体供需平衡。

真壁表示，小泉与市场的博弈恐难轻易见分晓。若业界无法形成“米价将趋稳”的预期，经销商势必延缓库存释放。这可能会是一场持久战。

大米流通领域专家常本泰志认为，只有当消费者能够承受的价格与农户能够积极生产的价格水平一致时，价格稳定才可能实现。

小前田表示，为维持未来大米稳定供应，日本亟需构建可持续农业体系，制定精准捕捉需求波动的库存战略，具备风险快速响应能力的决策机制，将农业生产一线诉求纳入政策考量，强化消费者与生产者信任的协调机制。

（文章来源：经济参考报）