经过三年的运营，中老昆万铁路（China–Laos Kunming–Vientiane Railway，下称“中老铁路”）“黄金线路”效应进一步凸显。云南省作为起点，正计划实施新一轮三年行动，旨在推动这条线路由通道通畅向沿线繁荣迈进。

　　5月28日至29日，云南省省长王予波赴西双版纳傣族自治州调研，并在磨憨主持召开专题会议，聚焦中老铁路“四好”建设及国际口岸城市建设。

　　王予波强调，需持续努力，确保运营维护与沿线开发取得实效。为此，将制定并执行新一轮三年行动计划，旨在完善通道枢纽功能，提升产业发展效率，促进外贸增长，打造共建“一带一路”的高质量合作典范。

　　黄金线路效应显著增强

　　2021年12月，中老铁路正式通车。云南随即设定了客运量、跨境货运量及沿线市场主体“三个倍增”的总体目标，并计划实现中老班列的常态化运行。

　　其中，核心目标是通过三年（2022-2024年）的努力，实现客货运输能力的倍增。预计2024年中老铁路年运输旅客将超过900万人次，年进出口货物运输量将达到340万吨以上。

　　遵循“通道+枢纽+产业+市场主体”的战略思路，云南提出了通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、市场主体培育“四项行动”。截至去年11月底，云南已实施中老铁路沿线开发重点项目70余个，累计投资近500亿元。

　　部分三年行动目标已超额完成。据国铁集团数据，今年以来，中老铁路客货运输呈现强劲增长态势。截至5月22日，今年中老铁路累计发送旅客突破845万人次，运输货物达993万吨，同比增长27%。

　　云南大学经济学院教授施本植指出，中老铁路开通三年来，产生了全方位和深远的影响。它加强了硬件联通，与中欧班列、西部陆海新通道相连，通达国内多个省份及“一带一路”沿线十几个国家。

　　施本植还表示，中老铁路促进了物流、人流和贸易投资的增长，软联通作用显著。同时，随着旅客交流的增多，文化等领域的交流合作也得以加强。

　　此外，中老铁路的开通还推动了中泰铁路、中越铁路的进展。泰国和越南政府已确定今年内启动中泰铁路合作项目二期工程和中越老街-河内-海防铁路项目，这将使泛亚铁路网取得突破性进展。

　　未来三年重点何在？

　　王予波在磨憨主持的专题会议旨在“推动中老铁路沿线开发升级、磨憨建设提速，助力辐射中心建设。”

　　施本植表示，云南省对未来三年的行动高度重视，相关部门正积极筹备。中老铁路的“四好”建设理念将继续引领云南省深化对外开放，加快建设面向东南亚南亚的辐射中心。

　　目前，中老铁路通道的“黄金线路”价值日益显现。云南正面临将物流通道升级为经济走廊的挑战。

　　在首个三年行动中，云南已将沿线开发作为重点。2024年，云南根据各州市实际情况及发展定位，发布了《中老铁路沿线产业布局指引》，旨在引导相关州市合理布局产业，推动中老铁路沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局。

　　施本植认为，云南实施新一轮三年行动计划需构建三大体系：现代化综合交通体系、国际物流体系及更大跨度的产业互补体系。未来三年需在这些方面取得新突破，包括推进中国东盟自由贸易区升级版谈判。

　　此外，施本植指出，提升磨憨口岸功能是另一重点。云南将口岸经济作为三大经济之一来抓。近日，云南省人大常委会通过了关于加快磨憨国际口岸城市建设的决定，口岸便利化将进一步推进。

　　王予波在会议上表示，昆明托管磨憨共建国际口岸城市是云南省深化改革创新、扩大对外开放的实践。将一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，加速重点项目建设，承接产业转移，提升公共服务及边疆民族地区治理水平。

　　施本植还提到，中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设是未来三年行动的另一个重点。昆明市正在编制总体方案，将进一步推动该经济合作区的发展。

　　昆明市常务副市长陈伟在去年底的新闻发布会上介绍，建设南坡国际产业合作区将重点发展先进制造业，与磨丁园区联动，打造沿边进出口加工产业合作高地。

（文章来源：第一财经）

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