当地时间5月28日，美国国际贸易法院裁定暂停特朗普政府4月2日宣布的一揽子加征关税政策生效。这是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战，诉讼提起方也表示“是一场胜利”。29日，哥伦比亚特区联邦地区法院也裁定特朗普正在“越权”利用关税政策，但该裁决仅适用于提起诉讼的两家玩具公司。

　　特朗普政府随后上诉，29日获美国联邦巡回上诉法院批准，暂时搁置美国国际贸易法院此前裁决，即暂时恢复实施特朗普政府关税政策。美国全国对外贸易委员会主席对此表示，法院之间的裁决“反复”，意味着在可预见的未来里，不确定性还将延续。

　　5月30日，南都、N视频记者了解到，在作出裁决的三名美国国际贸易法院法官中，蒂莫西·赖夫此前由特朗普任命。

　　而美国国际贸易法院裁决涉及的两项诉讼分别由美国5家小型企业和12个州发起，哥伦比亚特区联邦地区法院涉及的裁决则由两家玩具公司发起。此前南都推出的特别策划《连线美国机构话关税》，连线多家美国机构，他们纷纷表示对特朗普关税政策的担忧，“受关税政策影响，小型零售商将被迫抬高价格”。

　　法院叫停又暂时恢复

　　当地时间5月28日，美国国际贸易法院裁定，特朗普总统无权以“贸易失衡”为由加征全面关税。合议庭在裁决书中指出，美国宪法赋予国会监管对外贸易的专属权力。这项裁决给予行政部门最多10天时间来完成停止征收关税的程序。

　　裁决书显示，美国国际贸易法院认为，这些报复性关税令超越了《国际经济紧急权力法》赋予总统的权力。俄勒冈州和其他州指出美国的贸易逆差不应被认为是“国家紧急状态”。

　　具体而言，法院裁决撤销了特朗普为应对所谓的“国家毒品走私紧急状态”，而对加拿大、墨西哥和中国征收的关税行政命令；还撤销了对所有美国贸易伙伴征收10%关税的行政命令。

　　不过，除以上关税政策外，部分其他已实施的关税政策不受影响。例如，特朗普曾针对进口汽车、钢铝等加征高额关税。

　　白宫发言人随后作出声明，表示“非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态”。

　　当地时间5月29日，哥伦比亚特区联邦地区法院延续美国国际贸易法院先前的裁决，阻止特朗普政府的关税政策。

　　据悉，这起诉讼由两家玩具公司提起，法院发布的“初步禁令”目前仅适用于这两家公司。

　　特朗普政府随后上诉。当地时间5月29日，美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求，暂时搁置美国国际贸易法院此前裁决，并要求此前诉讼提出方在6月5日前作出回应。

　　美国全国对外贸易委员会主席杰克·科尔文对此表示，法院之间的裁决“反复”，意味着在可预见的未来里，不确定性还将延续。加拿大总理马克·卡尼也称，贸易法庭的裁决与加拿大长期以来的立场一致。

　　法官之一曾为特朗普工作

　　在此次作出裁决的3名美国国际贸易法院法官中，第三人蒂莫西·赖夫在2018年由特朗普提名。

　　南都记者梳理发现，2017年，特朗普第一届任期开始后，赖夫曾作为美国贸易代表办公室的高级顾问。这是当时特朗普政府中级别最高的贸易政策官员职位之一。

　　赖夫也曾公开为该贸易协议辩护，支持奥巴马政府的自由贸易议程，反对特朗普式的批评。

　　但特朗普向来对奥巴马政府的贸易政策表示强烈不满，并在首届任期开始后立即宣布美国将退出相关贸易协定。

　　当时，有言论指出，赖夫的留任可能是为了试图限制特朗普政府在贸易方面的“倒退”。

　　此次裁决，实际涉及两项诉讼，其中一项由5家美国小型企业联合发起，另一项由俄勒冈州和其他州发起。

　　裁决作出后，俄勒冈州总检察长公开表示，“这不仅对俄勒冈州来说是一场胜利，对小型企业和普通美国民众来说也是一场胜利。特朗普的关税政策是非法的、鲁莽的，我们对提起此案，是因为宪法没有赋予总统不受约束的权力。”

　　此前，南都曾连线多家美国机构，他们纷纷表示对特朗普关税政策的担忧。

　　美国全国零售商联合会曾对南都记者指出，“受关税政策影响，小型零售商将被迫抬高价格”。

（文章来源：南方都市报）