21世纪经济报道记者吴斌上海报道 在美国所谓的“对等关税”政策出台一个多月后，美国总统特朗普的关税战迎来了首次重大法律挑战。这一事件引发了全球市场的广泛关注。

据央视新闻报道，当地时间5月28日，美国联邦法院阻止了特朗普在4月2日宣布的关税政策生效，并裁定特朗普越权。美国国际贸易法院（CIT）指出，美国宪法赋予国会独家权力来规范与其他国家的贸易，总统的紧急权力并不凌驾于这些权力之上。

特朗普政府迅速对此裁决提起上诉。白宫发言人严厉谴责了这项裁决，并表示特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。

此次法律挑战给未来增添了诸多悬念：特朗普政府的上诉能否成功？是否会采取其他手段绕开裁定？法律挑战最终会如何影响特朗普的贸易议程？

特朗普4月2日签署行政令，宣布美国进入紧急状态，对所有贸易伙伴征收所谓的“对等关税”。然而，这一政策很快遭到了美国12个州的联合起诉，指控其关税政策违法。

美国国际贸易法院5月28日的裁决认为，总统无权对几乎所有贸易伙伴征收全面关税。东吴证券首席经济学家芦哲分析称，这一裁定直接否定了特朗普通过“国家紧急状态”绕开国会实施关税的法律依据。如果该判决被执行，则所有基于IEEPA的关税都将被取消。

复旦大学中国研究院副研究员刘典表示，美国国际贸易法院的裁定维护了美国宪法所赋予的国会在贸易领域的权力，避免了行政权力的过度扩张。从国际视角看，这一裁定对美国政府的贸易议程是一次重大打击，使其利用关税手段推进贸易保护主义的策略受阻。

IEEPA在这场争议中成为焦点。该法案赋予美国总统在“国家紧急状态”下对经济交易采取广泛措施的权力，但历史上主要用于实施制裁，从未用于征收关税。特朗普是首位尝试通过IEEPA征收关税的美国总统。

国泰海通证券首席策略分析师方奕分析称，IEEPA对美国总统而言是非常“好用”的法律，具有弹性巨大、绕开国会等优点。然而，此次法院裁定特朗普在这一问题上存在越权情况。

刘典预计，这场争端的最终收场可能需通过司法程序进一步明确总统与国会之间的权力边界，或者促使美国政府在权衡利弊后重新调整其贸易政策。

在美国国际贸易法院的裁决作出后，市场出现剧烈波动。标普500指数期货和纳斯达克100指数期货上涨，黄金价格走低。

嘉盛集团资深分析师Jerry Chen表示，随着英伟达公布了季度业绩以及法院裁定特朗普的“对等关税”超出法律授权范围，市场乐观情绪高涨，黄金短线急跌。

东吴证券芦哲分析称，裁决后的市场反应体现出对贸易摩擦缓和的乐观预期。美股方面，涉及关税的科技股与工业板块可能领涨；美债方面，关税取消将降低进口商品价格，美债收益率下行；大宗商品方面，金价将因风险偏好改变而短期走弱。

国泰海通证券资产配置团队认为，在当前国际环境下，应以中国资产为核心，德/日股、黄金、美债等为卫星资产，进行多元化配置，以应对潜在冲击。

刘典预计，美国政府的关税政策可能会在一定程度上趋于温和，但其“美国优先”的理念不会轻易改变，政策调整可能会较为复杂和曲折。

（文章来源：21世纪经济报道）