5月20日，中国与东盟共同宣布双方自贸区3.0版升级谈判顺利结束。这对中国和东盟乃至全球贸易投资将带来深远影响，对全球保护主义思潮泛滥也将起到有效的抑制作用。

经济开放合作新高度

　　中国与东盟早在2002年就签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，随后在双方努力下不断推进贸易和投资自由化和便利化，并于2010年签署中国-东盟自由贸易区（CAFTA）协定。这是中国和东盟各自与贸易伙伴达成的第一个自由贸易协定，成为引领东亚区域经济一体化的重要引擎。中国与东盟自贸区3.0版升级谈判的顺利完成，标志着双方经济开放合作达到了新高度。

　　2014年中国-东盟自由贸易区启动升级谈判，2015年签署2.0升级版协定。2.0版优化了原产地规则、海关程序和贸易便利化，将投资、经济技术合作以及服务市场准入纳入协定，进一步提升了贸易和投资自由化水平，极大促进了中国与东盟的双边贸易和投资。而3.0版在此基础上，深化了货物贸易、服务贸易和投资、海关规则等方面的内容，并增加了数字经济、绿色经济等新领域合作，为双方经济发展增添新的动力。

　　中国-东盟自贸区全面建成后，双边贸易不断快速增长，从2010年的2928亿美元到2015年的4722亿美元，增加了1.61倍。自贸协定2.0版签署后，贸易规模增长进一步加速，到2024年翻了一番，增至9823亿美元。自2020年开始，中国与东盟已经连续5年互为第一大贸易伙伴。中国-东盟双向投资也快速增长，截至2023年底中国对东盟直接投资存量达到1756亿美元，年复合增长率超过8%，2023年更是达到34.7%。东盟对中国投资存量在2023年底也达1652亿美元，最近两年东盟对中国投资都稳定在100亿美元之上。正是贸易投资不断增长使双方相信，3.0版自贸协定将进一步提升贸易投资自由化和便利化水平，拓展自由贸易范围，给双方带来更多经济利益的福利增长效应。

推动东亚自贸区建设

　　中国-东盟自贸区是整个东亚地区经济合作的领头羊，是东盟对外签署的最早自贸区协定。随后，日本、韩国乃至澳大利亚、新西兰都陆续积极与东盟签署自贸协定，并由此催生了10+3合作机制以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的诞生。中国-东盟自贸区建设不仅使双方贸易投资快速增长，也奠定了中国和东盟在整个东亚经济合作中的中心地位，成为东亚经济一体化机制建设的主要驱动力。中国-东盟自贸协定3.0升级版将对未来中日韩自贸协定的谈判产生促进和催化作用，为未来东盟+中日韩更大范围的自贸协定提供参照系。

　　东盟在与中国建成自贸区后，2012年发起东盟与中日韩印澳新等16国参加的RCEP谈判，目的是建立16个国家的大自贸区。RCEP虽然是一个类自贸区协定，但是与中国-东盟自贸协定的减免关税和市场准入承诺相比要低不少。中国-东盟自贸区3.0版提升双方的市场开放水平，纳入新的开放领域和规制协调，对未来RCEP进一步提升自由化水平具有引领作用。

动荡经贸局势稳定器

　　在当前全球经济和贸易局势动荡不稳的背景下，中国和东盟签署3.0升级版自贸区协定具有重要的指示性意义。中国-东盟自贸区3.0升级版协定顺利达成，对动荡不稳的全球经济和贸易局势有着稳定器的作用。

　　中国-东盟自贸区3.0版还将为国际贸易的新领域和新问题提供标准和参照。在当今人工智能技术发展不断取得惊人进步的背景下，数字经济、绿色经济成为经济发展的新动能和新领域。中国-东盟自贸区3.0版将开创发展中国家之间在数字经济和绿色经济领域的规制建设，为全球南方国家参与全球贸易规则的制定提供经验和范本。

　　供应链互联互通在当前面临着美国推动断链脱钩的重大挑战，中国-东盟自贸区3.0版增加了供应链互联互通的内容，为东亚国家应对当前外部环境变化冲击和风险提供了制度屏障。

　　（作者系上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长）

（文章来源：上观新闻）