近日，由中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会等主办的“共建高水平最大自由贸易区——2025 RCEP区域发展媒体智库论坛”在海南省海口市召开。中国（海南）改革发展研究院课题组发布了《共建高水平最大自由贸易区——2025 RCEP发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》强调，当前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正处于从“最大自贸区”向“高水平自贸区”转变的关键期，推动RCEP由规模优势向质量优势转型，是各成员国共同应对全球经济不确定性、促进区域发展的战略选择。

　　《报告》揭示，RCEP已成为推动区域经济一体化的新动力。自生效实施三年多来，RCEP在贸易、投资、产业链、价值链融合等方面展现出显著的促进作用。2024年，RCEP区域内贸易总额高达5.70万亿美元。在区域投资方面，2023年RCEP区域吸引外商直接投资约4596亿美元，占全球总额的35%；对外直接投资约4640亿美元，占全球的30%，彰显出强大的吸引力。

　　《报告》指出，面对单边主义挑战，RCEP已步入全面提升的关键阶段，坚定推进自由贸易、加强区域协同，成为RCEP持续发展的关键。未来几年，RCEP将从“最大自贸区”迈向“最高水平自贸区”，实现从规模优势到质量优势的转变，这对于RCEP持续推动增长与发展、保持战略地位至关重要。

　　为此，《报告》建议，应推动RCEP与区域内诸边自贸安排相互促进，充分利用中国—东盟自贸区3.0版有望正式签署、中日韩自贸协定谈判有望取得进展等重要机遇，构建以“大多边”带动“小多边”，“小多边”促进“大多边”的区域自由贸易新体系。

　　《报告》认为，共建高水平最大自贸区的核心任务在于东盟、中日韩等主要经济体坚定推进自由贸易，实现更广泛的市场开放和更深层次的区域双多边经贸合作，为RCEP的高水平发展奠定坚实基础。

　　《报告》还指出，未来几年，应通过扩容升级等关键措施实现RCEP的新突破。为此，建议加速落实RCEP关税减让、服务开放等承诺；对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸规则，推动条款升级；加快RCEP的扩容升级进程，促进RCEP与CPTPP的对接融合，构建高标准、广覆盖的亚太自由贸易体系。

（文章来源：经济参考报）