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美国政府拟对高校捐赠基金收益实行分级收税，顶尖学府面临的税率或将大幅提高。此举引发广泛争议，贫困生或受最大冲击。法案通过后，精英大学将面临更高的税收负担。

新华财经北京5月24日电（记者郭倩）就在美国政府宣布禁止哈佛大学招收国际学生的同一天，美国国会众议院22日清晨通过大规模税收与支出法案，并提交参议院审议。根据这份被称为“大而美”的法案，美国政府拟对高校捐赠基金收益实行分级收税，顶尖学府面临的税率或将从现行的1.4%提高至21%，引发广泛关注。

分析人士指出，此举标志着特朗普政府向美国精英大学“开战”的另一条重要战线。

高校捐赠基金征税引争议

众议院以一票优势通过了这份超过1000页的法案，参议院预计6月初启动审议。法案不仅延长了特朗普首个任期内通过的减税措施，还提出了对高校捐赠基金收益分级征税的新规。

现行税率为1.4%，针对人均获捐金额在50万美元以上的学校。而新法案将人均获捐金额分为多个等级，其中200万美元以上的学校需缴纳21%的税，这一变化对拥有巨额捐赠基金的顶尖学府影响巨大。

由于新法案在计算人均获捐金额时不考虑国际学生，顶尖高校在计算中面临双重不利：一是捐赠基金总额大，二是全日制学生人数因不包括国际学生而不占优势。

特朗普曾批评精英大学传播反美思想，而共和党人也认为，部分高校巨额捐赠基金的运作模式与对冲基金公司无异，不应享受税收优惠。

法案通过后，众议院筹款委员会主席贾森·史密斯表示，高校长期享受税法优惠，却忽视了纳税人利益，新税将促使精英大学承担责任。

贫困生或受最大冲击

数据显示，2023年，有56所私立学校缴纳了捐赠基金收益税，总税金约3.8亿美元。若新法案生效，哈佛、耶鲁等顶尖高校每年需缴纳的税金将高达4亿至8.5亿美元。

专家估算，捐赠基金是这些学校资助贫困学生的重要来源。税率提高可能导致捐款减少，捐赠者更愿意与免税机构合作。同时，精英大学表示，若税率提高，他们将不得不减少在本科生经济援助、教师支持、研究项目等方面的支出。

（文章来源：新华社）