新华财经伦敦5月23日电（记者张亚东）自去年7月执政以来，英国工党一直强调修复保守党执政期间遗留的财政漏洞，以保障英国财政的持续稳定发展。然而，最新数据揭示，英国政府在这一任务上正面临越来越大的挑战。

英国国家统计局22日公布的数据显示，4月份英国公共财政借款高达202亿英镑，超出去年同期10亿英镑，也远超市场预期的180亿英镑。这一数字自1993年以来，仅在疫情期间被超越。

值得注意的是，4月标志着英国新财年的开始。新预算安排中，雇主保险税率的上调将为公共财政带来收入增长。4月份，政府税收收入达621亿英镑。然而，公共支出的持续增长导致公共借款仍在增加，4月份政府支出达939亿英镑，同比增加42亿英镑。国家统计局表示，支出增长主要源于公共服务部门收入的上涨。

英国财政赤字不仅4月份增加，整个上一财年也在增长。截至3月底的财年，英国政府公共借款达1483亿英镑，超出预算责任办公室预计110亿英镑。截至4月底，政府债务总额占GDP的95.5%，同比上升0.7个百分点。

工党政府上台后，财政大臣蕾切尔·里夫斯设定了财政规则，旨在未来几年实现财政盈余或平衡。为此，本财年财政空间预留仅99亿英镑。但4月财政赤字超预期，已压缩全年赤字空间。

未来几个月，英国财政支出削减空间有限，甚至可能增加。通胀强劲，CPI升至3.5%，市场预期英国央行降息空间有限，意味着利息支出居高不下。福利支出削减面临政治压力，国防支出增长推动政府支出扩张。智库财政研究所指出，公共服务部门薪酬增长超预期，需从其他领域弥补差额。

为增加收入，政府已提高雇主国民保险税率、私立学校学费增值税和房产交易印花税。但预算责任办公室指出，2024-25财年整体税负将占GDP的36.4%，2027/28年将进一步升至38.3%，创历史新高。政府为增加收入，可能削减资本市场投资收入免税额度，但空间有限。

未来几个月，政府面临艰难选择：缩减公共服务或继续加税以满足财政纪律。市场预计，秋季预算中将增加税收和减少支出。智库财政研究所总监Paul Johnson指出，企业和居民都在猜测哪些税收可能增加。

对财政部而言，未来几个月的宏观经济增长情况至关重要。经济增长不及预期，将更难兑现财政纪律。

英国公共财政目标难以实现的预期，已对资本市场产生影响。5月21日，英国20年期、30年期国债收益率均呈上涨趋势。

（文章来源：新华财经）