新华财经阿尔及尔5月16日电（记者徐永春）阿尔及利亚，拥有全球第十的广袤国土，其能源储量居世界第十六位，天然气储量更是高居世界第九位，能源出口构成了其经济的重要支柱。然而，自2014年起，受国际油价剧烈波动冲击，阿尔及利亚外汇储备大幅下滑。为此，阿政府积极寻求经济多元化路径，推进制造业升级、农业现代化和旅游业开发，同时，通过高关税、进口配额制等政策严格限制进口，以减少外汇储备流失，促进本地化生产。

短期内，这些限制进口政策确实减缓了外汇流失速度，保护了本土产业，但长期产能滞后导致了商品短缺、价格飙升，阿尔及利亚正经受经济转型的阵痛。

消费品短缺加剧生活压力

初到阿尔及利亚首都阿尔及尔，新华社记者惊讶于中国超市内商品价格：一瓶500毫升酱油售价高达1700第纳尔（约合93元人民币），一袋方便面标价400第纳尔（22元人民币），一袋5公斤东北大米售价5500第纳尔（302元人民币）。

消费品短缺对民众生活造成显著影响。一位进口超市老板表示：“受进口配额制影响，海关对进口商品管控严格，商品进口极为困难，清关周期长达数月甚至半年，成本因此翻倍，价格自然大幅上升。”

在阿尔及尔街头，许多汽车是车龄超过20年的老旧车辆。在二手车市场，45岁的阿卜杜拉·卡里姆因二手车价格翻倍而苦恼，他无奈地说：“一辆2017年产的二手轿车现在要价450万第纳尔（25万元人民币），远超我的承受能力。”

阿尔及利亚政府自2016年起实施进口配额制，年度汽车进口量大幅减少至约15万辆，远低于此前每年40万至50万辆的水平。随后几年，配额持续收紧，甚至一度暂停发放汽车进口许可证。

进口配额：双刃剑效应

阿尔及利亚现行的进口配额措施包括：限制进口商品数量，设定年度进口配额；建立进口许可证制度，进口商需申请许可证；鼓励本地化生产，配额制与产业政策结合，吸引外资企业在阿尔及利亚投资。

这些措施有效控制了外汇流出，外汇储备逐步恢复。据政府数据，2020年至2023年，阿尔及利亚进口额从560亿美元降至350亿美元，降幅超35%。外汇储备由2022年的610亿美元增至2024年的718亿美元。同时，日用品、家用电器等本地化生产能力显著提升。

然而，经济转型虽初见成效，但汽车、高端电子产品、部分药品等仍严重短缺。由于供应链和技术工人不成熟，阿尔及利亚实现大规模本地化生产仍需时日。

一位外资企业负责人透露：“政府虽鼓励外资建厂，但政策执行中的官僚主义、基础设施不足、技术人才短缺及进口零配件限制，均阻碍了本地化生产进程。”

国际货币基金组织报告指出，阿尔及利亚经济改革进展缓慢，结构性障碍未除。政策执行不力可能导致经济低迷和社会不满加剧。

坚定转型之路

尽管面临挑战，阿尔及利亚政府仍坚持经济转型，不断调整优化政策。2023年，政府宣布新措施，包括扶持中小企业、降低生产材料进口关税、加大可再生能源投资。

多位经济学家表示，经济转型是长期艰巨任务。短期内，商品短缺难以避免，但若政府能制定明确产业发展规划，出台配套政策，有望建立更健康经济结构。

地缘经济学家阿卜杜勒-拉赫曼·哈迪夫认为，阿尔及利亚有望2030年加入新兴经济体行列，关键在于加快改革，改善营商环境。

政府预计，2025年阿尔及利亚GDP增速将从2024年的4.2%提升至4.5%，出口额达509亿美元，进口额460.7亿美元，外汇储备达729.5亿美元。

采访中，部分民众认为，尽管面临短期困难，但国家正在走上坡路，对未来充满信心；另一些人则期待政府改革能更快带来实质性成果。

（文章来源：新华社）