新华财经伦敦5月15日电（记者郑博非）英国政府近日公布移民政策改革方案，拟通过延长申请永居的最低居住年限至10年、提高签证门槛、关闭部分工作签证渠道如健康与护理签证等，大幅削减移民数量。分析人士指出，工党政府此举意在安抚国内因移民激增引发的就业、治安等焦虑情绪，并应对极右翼政党英国改革党带来的竞争压力。然而，该方案在英国国内引发了广泛争议。

英国首相斯塔默12日宣布，申请英国永久居留权的最低居住年限将从5年延长一倍至10年。同时发布的移民白皮书提出，将取消专为海外护理人员设立的健康与护理签证，提高工作和家庭签证申请者的薪资与英语语言要求，并加强对签证滥用行为的监管。但相关改革措施需经立法程序批准后方能生效。

近年来，英国移民数量激增，导致就业压力增大、治安状况恶化等问题日益凸显。在此背景下，持反对移民立场的英国改革党支持率持续上升。分析认为，工党此次收紧移民政策，旨在回应国内对移民问题的关切，以缓解来自英国改革党的竞争压力。

英国《卫报》分析指出，工党认为大量海外廉价劳动力冲击了国内劳动市场，因此试图通过收紧移民政策限制海外劳动力进入。此次改革取消健康与护理签证，正是基于这一考量。然而，移民白皮书数据显示，该签证自推出以来发放数量激增，为英国带来了大量通过投靠亲属入境的移民。

此次移民政策改革虽在一定程度上回应了社会焦虑，但也在英国国内引发了广泛争议。一些人担忧，英国企业普遍依赖外籍员工填补基础岗位，特别是在养老护理等领域。新政可能导致劳动力短缺加剧，影响公共服务体系的正常运转。英国商会公共政策主管简·格拉顿呼吁，改革应稳步推进，避免在本土劳动力供给问题尚未解决时关闭人力输入渠道。

英国伯明翰大学战略与国际商务系教授约翰·布赖森表示，当前英国面临老龄化加剧、劳动力短缺等问题，移民应成为弥补劳动力缺口的重要途径。然而，政府将移民与治安等社会问题挂钩，忽视了移民对经济的结构性贡献，这影响了民众对移民价值的正确认知。

另有分析指出，斯塔默在宣布政策时承诺“移民数字将大幅下降”，但此次改革并未设定明确的削减移民时间表或目标数字，缺乏具体实施路径。伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格认为，政府可能是想通过不设定具体目标来获得灵活空间，但这也引发了人们对该政策是否能真正奏效的质疑。

（文章来源：新华社）