当前，世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，多边经贸格局面临严峻挑战。数字经济日益成为重塑全球经贸格局的核心力量，全球数字安全与协同治理成为普遍关切的重大问题。在此背景下，上海合作组织作为幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，正面临着从传统安全合作向包括数字安全在内的全领域安全合作转型的紧迫任务。

上合组织在巩固传统安全合作的基础上，不断加强成员国之间经贸合作，尤其是数字经济领域合作，以实现互利共赢、共同发展的长远目标。自成立以来，上合组织从最初的6个成员国发展到如今的规模，已成为促进区域经贸合作的重要引擎，为地区稳定与和平作出突出贡献。据统计，上合组织成员国贸易总值占全球贸易总值的比重持续增长。

近年来，上合组织成员国在数字经济领域展开了积极探索。通过举办相关论坛、研讨会，为成员国之间的政策沟通和经验分享提供了对话平台。成员国加快本国数字化进程，推动数字基础设施升级，并在电子商务、数字支付、大数据应用等方面开展合作。特别是中国在5G网络、数据中心等领域的建设成果，为与其他成员国开展数字合作提供了有力支撑。

然而，上合组织在推动数字化转型、深化数字领域合作的过程中仍面临一些挑战。成员国数字经济发展不均衡、数字技术标准和规则不统一、数字基础设施建设水平存在差异等问题制约了合作的广度和深度。此外，上合组织在数字经济领域尚未形成顺畅的合作机制和渠道，也给合作带来诸多障碍。

为此，上合组织应加强成员国之间的数字合作，推动数字基础设施建设，促进数字经济发展。同时，加强数字安全合作，共同应对跨境数据泄露、网络恐怖主义等非传统安全威胁。上合组织应充分展现其在全球数字治理中的积极作用，为构建更加公平、合理、安全的国际数字空间新秩序提供“上合方案”。

在具体措施上，上合组织可提供新兴经济体数字经济合作范式，推动跨境电商、远程医疗、智能制造等领域合作；共塑数字安全治理新框架，明确数据主权、跨境流动、隐私保护原则；搭建数字互联互通新基座，共同建设“上合数字走廊”，升级跨境光纤骨干网。

今年是上海合作组织的“中国年”。作为上合组织轮值主席国，中国正积极行动，推动上合组织在数字安全、数字规则、技术标准、协同治理等领域达成共识。中国将于今年秋天在天津主办上合组织峰会，这是上合组织迈向“数字时代”的关键节点。上合组织应以此次峰会为契机，共同探索新兴经济体数字经贸合作新范式，为全球贡献应对经贸复杂变局的“上合方案”。

（作者系南开大学经济学院教授、博士生导师）（文章来源：经济日报）