近期，美国政府频繁以各种借口“借题发挥”，对包括中国在内的众多贸易伙伴挥舞关税大棒，此举不仅严重侵犯了各国的正当权益，公然违背了世贸组织的基本规则，更深刻地揭示了美国在全球治理中所面临的深层困境，最终只会落得损人害己、得不偿失的下场。

　　中美经贸关系的基石在于互利共赢

　　中美建交四十余载，两国经贸合作始终植根于市场规律，形成了“你中有我、我中有你”的紧密利益交融格局。中美经贸合作的强大韧性，源于双方的共同利益。倘若仅有一方受益，中美经贸关系绝不可能取得如此长足的发展。

　　中美贸易合作凸显了双方的优势互补。据统计，2024年中美贸易额高达6882亿美元，较2017年增长了18%。这种增长并非单方面的“占便宜”，而是基于互补性分工的共赢结果。2024年联合国发布的《工业化的未来》报告显示，中国的制造业产值已占据全球总量的35%。中国制造业为美国市场提供了质优价廉的终端产品，而美国则以其技术、品牌和服务优势占据价值链的高端，美对华服务贸易长期保持顺差。美国挥舞关税大棒，声称“美国长期存在货物贸易逆差”，这一逻辑显然选择性忽视了美国在服务贸易中的压倒性优势。若仅凭货物贸易逆差就断言“美国吃亏”，无异于以偏概全。

　　中美双向投资合作进一步彰显了双方利益的深度交融。目前，已有超过7万家美国企业在华投资，年利润超过500亿美元。中国美国商会发布的报告显示，46%的受访美资企业表示有望实现盈利或大幅盈利，超过半数的企业预计将在2025年增加在华投资。与此同时，中国对美投资同样贡献深远，如福耀玻璃在俄亥俄州建设的全球最大汽车玻璃工厂，创造了大量就业岗位；宁德时代与美企合作建设储能项目，推动了当地新能源产业链的发展。这种“你中有我、我中有你”的格局，再次印证了“合则两利”的经济学原理。

　　中国：多边贸易体制的坚定捍卫者

　　中国始终坚守规则底线，坚决反制美国的单边关税措施。中国的反制行动绝非简单的贸易对抗，而是依法行使国内法和国际法赋予的权利。从国内法层面看，开展反制是中国依据《对外贸易法》《关税法》《海关法》等法律对美国关税霸凌行为的正当回应，旨在维护国家利益和国际贸易的公平性。从国际法层面看，中国的反制措施完全符合世贸组织规则和国际法基本原则。中国对美反制遵循非歧视原则，未将反制措施扩大至第三方，避免伤及无辜；同时给予美国同等关税反制，符合比例原则；在WTO争端解决机制下多次起诉美国关税违规行为，坚定捍卫了多边贸易体制的权威性和有效性。中国通过反制措施向国际社会传递了明确信号：任何国家都不应滥用经济霸权。中国愿意通过对话与合作解决贸易争端，但在原则问题上绝不会妥协。

　　中国认真履行入世承诺，坚定不移地维护多边主义。自2001年加入世贸组织以来，中国的平均关税从15.3%降至7.3%，开放了近120个服务贸易分部门，超额履行了入世承诺。近年来，中国更是积极推动世贸组织改革，积极参与《渔业补贴协定》《促进发展的投资便利化协定》《电子商务联合声明倡议》等新规则的谈判，彰显了对多边贸易体制的支持。面对世贸组织上诉机构停摆的危机，中国与欧盟、加拿大等成员共同发起了“多方临时上诉仲裁安排（MPIA）”，有效避免了争端解决机制陷入瘫痪。此外，中国在世贸组织争端解决中积极应诉与申诉，累计参与案件超过200起，并严格执行裁决。

　　中国持续推进高水平对外开放，为世界经济发展注入了强大动能。在市场准入方面，近年来中国不断缩减外资准入负面清单，从最早的190项缩减到现在的全国版29项，并在汽车等领域全面放开了股比限制。同时，中国还稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，与世界共享发展机遇，实现互利共赢。这种“共享式开放”与美国的“俱乐部式规则”形成了鲜明对比。

　　美国滥施关税：损人害己的双输困局

　　美国的“对等关税”政策是强权政治的体现。美方简单粗暴地根据货物贸易逆差水平确定“对等”水平，本质上是对国际贸易中“互惠”概念的歪曲，是将美国利益凌驾于所有其他国家的利益之上。互惠原则的真谛在于动态平衡而非静态对等，是基于多边谈判达成的权利义务的总体平衡。美国粗暴地将自身关税水平提高到发展中国家乃至最不发达国家的水平，或者要求其将关税降至美国的同等水平，这犹如要求婴儿与成人进行同等强度的体力对抗。这种简单粗暴的对等忽略了各国经济结构、产业优势和贸易地位的巨大差异，本质上是在用算术上的平等来否定实际的发展差异。

　　美国的关税政策本质上是一种“经济自残”。美国试图通过关税来扭曲生产要素的全球配置，这如同用堤坝阻挡洪流，最终只会造成资源配置的效率损失。自美方2018年发起贸易战以来，美国的货物贸易逆差不仅没有下降，反而有所上升，这充分证明加征关税的做法无助于缓解美国的贸易逆差。提高关税还会加剧通货膨胀，大幅增加美国企业的生产成本和消费者的生活成本。特别是那些依赖进口原材料和零部件的企业，其竞争力将被严重削弱，进一步导致工人失业，引发社会不稳定因素。美国产业界和消费者将成为这一政策的最大受害者。

　　国际信誉的崩塌将进一步加剧美国的孤立。美国的“对等关税”政策严重违反了世贸组织的最惠国待遇原则和关税约束规则，必将遭到众多国家的反对和反制。美国试图通过“对等关税”来胁迫其他国家就范的目的难以实现。目前，加拿大、欧盟等美国的传统盟友纷纷对美关税发起报复措施，WTO也已受理多起针对美国的诉讼。美国已彻底从多边规则的制定者沦为了“规则破坏者”。

　　中国通过扩大开放、维护多边规则，为全球经济注入了稳定性；而美国却沉迷于零和博弈，陷入了“伤敌八百自损一千”的怪圈。如果美国真想解决国内危机，就应当摒弃“甩锅思维”，回到平等对话和携手合作的轨道上来。只有通过完善国内治理、加强国际合作、维护多边规则，才能找到破解当前困局的真正出路。否则，这种损人不利己的短视政策，终将成为美国治理失能的又一例证。世界各国应该团结起来，共同抵制美国的贸易霸凌行为，维护多边贸易体制的权威性和有效性，推动全球贸易朝着更加公平、开放、包容的方向发展。

（文章来源：经济日报）