新华社柏林5月5日电（记者李函林）在德国柏林北部，一家名为托纳多电动机有限公司的中型企业，正面临日益严峻的出口挑战。尽管其楼梯升降机和工业门变速器生产线依旧高效，去年向美国出货两万余台，但美国近期实施的关税政策，让公司总经理诺贝特·门辛深感忧虑。

　　由于产品高度定制化，托纳多的客户难以迅速更换供应商，新增关税成本将转嫁给客户。门辛坦言：“这是无奈选择。我们难以长期承担这类成本，只能期待政策调整。”托纳多在美设有子公司，部分关键零部件在跨境运输中遭高关税，成本飙升。原本计划进一步开拓美国市场的托纳多，如今却不得不暂停。

　　“美国贸易政策多变，我们正考虑缩减在美业务，加强本土投资。”门辛表示。托纳多的困境并非孤例，这种担忧在德国制造业中蔓延。作为出口导向型经济体，德国拥有众多“隐形冠军”中小企业，它们在细分领域领先，是“德国制造”竞争力的关键。对这些深耕细分市场的企业而言，美国全面加征关税及政策多变带来的不确定性，不仅打击了市场信心，更动摇了国际产供链稳定。

　　德国著名管理学家赫尔曼·西蒙指出：“高关税已成为全球产业体系的深度干预。”全球供应链高度融合，政策壁垒可能引发链条断裂。以苹果手机或宝马汽车为例，背后是全球零部件流动和协同生产体系，一旦动荡，整体受影响。

　　托纳多因关税成本大增，扩张计划受阻。西蒙强调，中小企业难以迅速调整供应链，大型跨国公司亦不易分摊风险，政策突变对中小企业影响更大。

　　西蒙更担忧不确定性导致的投资停滞：“企业最怕规则反复。”美国关税政策摇摆不定，市场难以形成稳定预期，迫使具备扩张潜力的企业转向收缩。

　　美国关税政策迫使德国企业重塑全球布局。西蒙称，企业决策层在无法预测未来政策时，倾向于保守路线。这种观望态度若在企业间蔓延，可能演变为全球经济系统性风险，损害全球经济体系稳定。

　　德国经济数据印证这一转变。慕尼黑经济研究所调查显示，28.3%的德国企业表示“难以预测未来业务发展”，创下新高。企业信心下滑，美国关税政策被视为主要不确定性来源。

　　宏观层面，德国经济承压。2023至2024年，德国经济负增长，政府将2025年增长预期下调至零，可能连续三年未增长。德国政府指出，美国关税政策是增长预期下调的主要因素之一。

　　德国经济研究所研究显示，美国“对等关税”可能导致德国经济2025至2028年间累计损失2900亿欧元，相当于每年损失GDP约1.6%。关税政策正演变为全球经济失序的触发因素，打击企业投资信心，阻碍全球产业结构协同演进。

　　美国以“公平”之名推行“对等关税”，实则优先本国利益，破坏国际贸易秩序，损害贸易伙伴经济稳定，也威胁自身供应链安全和消费者福祉。对德国而言，如何在全球博弈中坚守开放市场原则，在不确定性中重构产业信心，巩固制造业根基，成为亟待解决的课题。

（文章来源：新华社）