新华社北京5月2日电 乌克兰与美国5月1日对双方前一天签署协议设立美国-乌克兰重建投资基金表示欢迎，称其为“里程碑”。然而，多国媒体分析指出，这项协议很大程度上“仅具象征意义”，预计需要10年或更长时间才能带来经济回报。

　　“真正平等的协议”

　　乌克兰总统泽连斯基1日表示，乌美矿产协议文本在谈判期间经历了“重大变化”，最终版本取消了乌方偿还债务的条款。“现在这是一份真正平等的协议，为在乌克兰进行大规模投资创造了机会。”

　　乌官员认为，这一协议是“政治突破”，将有助于巩固美国对乌克兰的支持。这种支持在美国新一届政府今年1月上台后一度有所减弱。

　　美国财政部长贝森特5月1日接受采访时说，美乌签署的矿产协议加强了美方在与俄罗斯就俄乌和平协议谈判中的底气。这一协议将向俄罗斯表明，乌克兰人民与美国人民之间以及我们的目标之间没有分歧。

　　德国基尔研究所数据显示，自2022年2月乌克兰危机升级以来，美国已向乌克兰提供了超过720亿美元的军事援助。美国新一届政府主张，作为回报，美国应获取乌克兰关键矿产资源的开采权。双方此前因此产生分歧。

　　4月30日，美国财政部和乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科分别宣布，美乌当天签署了矿产协议。斯维里坚科还透露，美方可能向乌方提供新的军事援助。

　　据报道，美乌双方一直谈判至协议签署前的最后一刻。该协议仍需乌克兰最高拉达（议会）批准才能生效，预计这将需要一周以上的时间。

　　媒体称，协议并未为乌克兰提供任何具体的美方安全保障。美方辩称，扩大美国在乌克兰的商业利益将有助于“震慑”俄罗斯。

　　“应急创可贴”

　　尽管美乌签署的矿产协议被外界视为关系缓和的信号，但其实际效果仍有待观察。

　　一些矿产咨询机构分析指出，在采矿业成熟的国家开发关键战略性矿产可能需要耗费10年到20年的时间，而目前缺乏充分数据来证明开发乌克兰多数矿产资源具有经济可行性。加之电力、交通等基础设施因俄乌冲突受损且安全前景不明，投资者可能会持谨慎态度。

　　基准矿业情报公司矿产主管亚当·韦布表示：“如果有人认为所有矿产会立即从乌克兰运出，那纯属幻想。”

　　英国CRU咨询公司分析师威利斯·托马斯说：“将探明资源转化为具备经济可行性的储量，需要大量时间与资金投入，而在乌克兰并不具备这两个条件，不仅在乌克兰危机升级以来如此，甚至在此之前亦是如此。”

　　此外，部分潜在利润丰厚的矿产目前处于俄罗斯控制地区，加上美乌矿产协议不包括任何安全保障，实际开采面临困难。

　　美国有线电视新闻网评述称，美乌矿产协议更多具有象征意义，双方“各取所需”。美国新一届政府需要看到支持乌克兰的实质性回报，而乌克兰方面则需要证明与美国政府的关系不仅有效运转，而且持续深化。表面看来，这项协议内容广泛、具有颠覆性意义，但实际影响却非立竿见影，更像一片“应急创可贴”。

　　俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上暗示，乌克兰被迫与美方达成协议，这意味着美方“破坏乌政权”，乌克兰不得不用矿产资源抵偿美国军援。（记者：刘曦）

（文章来源：新华社）