新华社北京5月2日电 新闻调查｜美国关税战之害的世纪警示：贸易保护主义的历史教训

　　新华社记者曹筱凡于荣

　　通胀预期高企、衰退预期提升、美元指数走低……美国新一届政府上台以来，关税政策带来的负面影响远超预期，不仅困扰美国经济，也给全球经济带来更多不确定性。分析人士指出，美国的关税政策制造混乱，对全球经济构成威胁，对美国自身并无益处。

　　这不禁让人回想起上世纪30年代，胡佛政府推出的《斯穆特-霍利关税法》，大幅提高关税，不仅反噬美国经济，还扰乱了世界经济秩序，加剧了大萧条，成为二战爆发的诱因之一。

　　历史证明，贸易保护主义无法解决美国的结构性经济问题，坚持“美国优先”，无视历史教训，将导致经济活力下降、市场秩序混乱。

　　“美国历史上最糟糕法案”

　　《斯穆特-霍利关税法》起源于美国农产品保护之争。20世纪20年代，欧洲农业复苏，美国农产品价格下跌，农业利益集团游说政府保护农产品价格。

　　1929年，共和党总统胡佛上台后，着手提高农产品进口关税。其他产业也趁机游说，推动贸易保护主义全面升级。1929年，斯穆特和霍利共同发起旨在提高关税的《斯穆特-霍利关税法》，该法案在遭到强烈反对后，仍于1930年由胡佛签署。

　　与特朗普政府的关税政策相似，《斯穆特-霍利关税法》为各行业量身定制关税，将2万多种进口商品关税提升至历史最高水平。随后，各国采取报复性关税、限制贸易等措施反制美国，引发全球贸易战。

　　1930年，法国、意大利、西班牙等国大幅提高针对美国的进口关税。

　　数据显示，1929年至1932年，美国与欧洲的进出口贸易量大幅减少，而世界贸易总量在1929年至1934年间也大幅下降。

　　加征关税导致贸易骤降、股市暴跌、失业率攀升，美国经济加速下行。道琼斯指数跌至历史低点，失业率持续走高。农产品出口大跌，许多农民拖欠贷款，农村银行倒闭。

　　关税引发的贸易战加剧了全球经济的大萧条。欧洲贸易总量和工业总产值大幅下降。

　　德国经济学家海因里希·李普曼评论说：“1930年的美国关税措施严重阻碍了国际贸易关系发展。”

　　经济衰退引发社会动荡，加剧地缘政治紧张，为二战爆发提供了土壤。

　　美国保护主义政策屡酿恶果

　　纵观历史，贸易保护主义在美国长期占据主导，每当经济下行时就会卷土重来。

　　自建国以来，美国政府多次实施高关税政策，给国内和世界经济带来冲击。

　　例如，1861年林肯政府推行的高关税政策导致南北分裂；1897年麦金利签署的《丁利关税法》导致进口商品价格大涨；1922年的《福特尼-麦坎伯关税法》引发欧美贸易战。

　　罗斯福总统在《斯穆特-霍利关税法》引发严重后果后，推动自由贸易协定，降低关税壁垒。但《1974年贸易法》通过后，美国又频繁使用单边贸易保护工具。

　　北京师范大学教授指出，贸易战往往旷日持久，其间还会受到利益集团的推波助澜。

　　贸易战没有赢家

　　近年来，特朗普和拜登政府对中国进口商品加征关税，挑起经贸摩擦。但这些举措非但没能让美国实现制造业回流或减少贸易赤字，还导致其经济受损。

　　据估计，美国农民每年面临超过120亿美元的损失。经济学家指出，美国的贸易逆差源于自身财政赤字和低储蓄率，而非别国的贸易行为。

　　加征关税不仅无法实现预期的产业保护目标，还会转嫁给消费者，导致通货膨胀风险升高。

　　标准普尔预测，加征关税的国家和被加征关税的国家都将遭受经济损失，其他国家也将遭受附带损害。持续高关税会扭曲价格信号，阻碍全球生产率提升，对经济造成长期损害。

　　在全球分工高度专业化、生产一体化的今天，贸易保护主义的负面影响传导更快、波及更广，扰乱全球产业链、供应链稳定。

　　回顾历史教训，世界呼唤摒弃短视的“高墙”，避免全球贸易碎片化。以史为鉴，美国若一意孤行，将重蹈覆辙，造成双输、多输的恶果。

（文章来源：新华社）