AI导读：

4月以来，美国“对等关税”政策冲击全球市场。中国社科院金融研究所发布报告建议增发特别国债、设立股市平准基金等，以应对贸易战带来的挑战。同时，报告还提出促进消费、稳定楼市股市汇市等政策建议。

　　4月以来，美国“对等关税”政策冲击全球市场，贸易战带来的挑战日益严峻。面对复杂多变的国际局势，中国如何应对？中国社会科学院金融研究所宏观金融分析团队于4月29日发布的《中国宏观金融分析2025年第一季度》报告给出了答案。

　　报告指出，面对国际贸易局势的惊涛骇浪，我们既要有“天塌不下来”的定力，也要对形势做好深入的分析研判。为此，报告提出了年内额外增发2万亿至3万亿元特别国债、加快设立2万亿元规模的股市平准基金等多项政策建议。

　　近日，国际货币基金组织（IMF）将2025年全球经济增长预期下调至2.8%，中国经济增长预期也被下调至4.0%，但仍高于全球平均水平。在此背景下，报告强调，中国应练好内功，充分发挥国家信用的重要作用，促消费、稳市场，为全球经济注入稳定性和确定性。

　　首先，报告建议加速发行本年度余下的专项债和特别国债，并额外增发2万亿至3万亿元特别国债，以应对当前经济形势。同时，报告还提出要以更大力度促进消费，深入实施提振消费专项行动，培育壮大内需增量市场。

　　在短期内，报告建议向城乡居民增发消费券，由增发的特别国债资金予以支持；在中期，优化营商环境，加大财政支持民营经济就业吸纳的力度；在长期，探索以国有资产收益支持居民消费，探索国有股权划转社保体系。

　　此外，报告还强调了稳定楼市、股市、汇市的重要性。在房地产市场方面，报告建议进一步推动房地产市场平稳健康发展，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策。在资本市场方面，报告建议继续推动中长期资金入市，加快设立股市平准基金，并创新推出债券市场“科技板”。

　　针对贸易战期间人民币汇率承压、金融风险上升的情况，报告建议维持人民币汇率在合理均衡水平上的双向波动格局。同时，针对外贸企业面临的挑战，报告提出精准施策，包括支持外贸企业拓展新市场、结构转型以及对受困企业给予税收减免等措施。

（文章来源：第一财经）