美国滥施关税持续引发国际金融机构、经济学家等强烈反对和批评，IMF呼吁——“全球经济需要一个运作良好、基于规则的贸易体系”(国际视点)

美国向各国滥施关税，是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径。此举不仅严重冲击国际经济和贸易秩序，拖累全球经济增长，也严重打击美国经济。近日，国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季会议，以及美国各大超市，都笼罩在关税阴云下。多国经济界人士纷纷对美国滥施关税进行强烈批评。

“对全球经济的一次重大负面冲击”

日前，IMF发布最新一期《世界经济展望报告》，将2025年全球经济增长预期下调至2.8%，较今年1月预测值低0.5个百分点。报告指出，美国政府4月2日宣布对几乎所有贸易伙伴加征关税，将实际关税水平推升至一个世纪以来最高。这些措施本身就是“对全球经济的一次重大负面冲击”，其实施过程中的不确定性也对经济活动和经济前景产生负面影响。

报告显示，2025年发达经济体增速预计为1.4%，新兴市场和发展中经济体增速为3.7%，均较1月预测值下调0.5个百分点。其中，美国经济增速将放缓至1.8%，较1月预测值低0.9个百分点，为发达经济体中下调幅度最大。政策不确定性加剧、贸易紧张局势以及需求减弱是下调美国经济增长预期的主要原因。

报告预计2026年全球经济增速为3%，低于1月预测的3.3%，也低于2000年至2019年间3.7%的历史平均水平。报告指出，不断加剧的下行风险主导经济前景。贸易战升级及贸易政策不确定性加剧，可能进一步削弱短期和长期增长前景，而政策缓冲能力减弱则会降低应对未来冲击的韧性。

IMF最新一期《世界经济展望报告》副标题为“政策转变下的关键时刻”。IMF经济顾问兼研究部主任皮埃尔—奥利维耶·古兰沙在序言中表示，由于美方宣布加征关税，IMF“不得不推翻当时已近乎最终确定的预测”。当前贸易紧张局势升级、金融市场调整，加剧了经济增长的下行风险。古兰沙称，全球供应链复杂，大多数贸易商品为中间产品，在成为最终产品前会在不同国家和地区多次流转，加征关税的负面影响将被放大。IMF预计，今年全球贸易增长率将从去年的3.8%降至1.7%，降幅超过一半。

IMF日前发布的最新一期《财政监测报告》指出，当前金融市场波动加剧、增长前景趋弱、风险攀升。许多国家债务水平持续走高，公共财政已捉襟见肘。预计今年全球公共债务占国内生产总值(GDP)的比重将突破95%，上升2.8个百分点。在极端不利情况下，到2027年，全球公共债务占GDP比例可能达到117%，为二战以来最高水平。

“滥施关税不仅在经济上是鲁莽的，而且是非法的”

4月23日，美国12个州组成联盟，共同向美国国际贸易法院提起诉讼，起诉美国联邦政府，指控其关税政策为“一时兴起，而非合法权力的正当行使”，要求法院宣布相关关税政策非法，并阻止实施。诉讼指出，联邦政府对进入美国的商品征收巨额且不断变化的关税，颠覆宪法秩序，引发美国经济混乱。多个州的总检察长发布声明，反对关税政策。纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯表示，非法的关税政策如果不停止，将导致更严重的通货膨胀、失业和经济损失。

近期，美国通胀预期大幅攀升，不少民众开始抢购、囤积消费品。据美国哥伦比亚广播公司报道，美国大型零售商沃尔玛、塔吉特高管警告称，关税政策扰乱供应链，未来几周超市货架可能空空如也。

美国密歇根大学公布的数据显示，美国一年期通胀率预期初值为6.7%，为1981年以来最高。美国彼得森国际经济研究所高级研究员戴维·威尔科克斯表示，新关税将在短期内推高消费者价格，也可能拉升长期通胀预期。美联储主席鲍威尔日前也表示，加征关税带来的经济影响可能超出预期，令美联储货币政策制定面临更棘手局面。

多项民调显示，关税政策推出以来，美国政府支持率持续走低。美国皮尤研究中心公布的民调数据显示，白宫支持率从2月的47%降至40%，59%的民众不认可加征关税的政策。路透社与益普索集团最新民调也显示，仅37%的美国民众认可政府对经济议题的处理方式。

“美元可能失去避险货币的声誉并面临信心危机”

美国政府滥施关税，严重侵蚀国家形象。德意志银行分析师乔治·萨拉韦洛斯评论称，受关税政策冲击，“美元可能失去避险货币的声誉并面临信心危机”。萨拉韦洛斯和同事发布的最新报告认为，美国贸易政策出现百年来最大转变，地缘政治领导地位被重新评估，“美元大幅下跌的先决条件已经具备”。

美国哥伦比亚大学经济历史学家亚当·图泽表示，美元是全球主要储备货币，美国关税政策正在削弱美元在金融市场的影响力和主导地位。图泽称，当不确定性上升时，投资者通常会涌向美元避险，而现在情况正好相反。一旦美元丧失“安全资产”地位，将导致全球金融市场动荡。

波士顿咨询公司发布的报告分析，滥施关税除增加美国企业和消费者成本外，还意味着“我们正在进入一个贸易和经济关系的新时代”，“美国新的关税可能会促使传统贸易伙伴探索新的合作联盟，并发展更深层次的贸易关系，而将美国排除在外”。

世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨说：“贸易政策的不确定性对贸易流动有重大抑制作用，减少出口并削弱经济活动。关税是一种政策杠杆，其后果影响范围很广，且往往是意想不到的。在贸易紧张局势加剧的世界里，对这些权衡的清醒看法比以往任何时候都更重要。”

日本首相石破茂表示，美国关税政策有可能从根本上改变国际社会构建的自由、公正的经济秩序。

IMF呼吁各方采取审慎、明确的政策，并加强合作，恢复稳定秩序并寻求互惠互利的贸易安排，因为“全球经济需要一个运作良好、基于规则的贸易体系”。

(人民日报记者张朋辉)

（文章来源：人民日报）