今年以来，美国又将90家中国企业和机构纳入所谓“实体清单”，限制其购买美国受管制技术和货物。美商务部于1月3日、1月15日和3月26日相继宣布将11家、25家和54家中国实体列入出口管制“实体清单”，此举表明美国政府正持续泛化“国家安全”概念，进一步扩大对华出口管制范围，并加强对战略和前沿技术的“长臂管辖”，试图阻碍他国与中国的正常经贸往来。这将严重损害企业正当利益及全球产业链稳定，同时也严重违背了国际经贸规则。

　　美国滥用出口管制，损害本土企业利益。拜登政府卸任前夕突击公布了《人工智能扩散出口管制框架》，加大对人工智能芯片、模型参数等的出口管制力度。英伟达、甲骨文等美国企业对此未经行业协商和立法审查的规则表示强烈反对，认为该政策“全面越权”，并“试图操纵市场”，不仅“扼杀创新”且“抑制新兴商业模式”，对企业产业竞争力无益，只会拖缓相关企业增速。例如，4月初，H20芯片被美国政府增加对华许可限制，导致英伟达市值一夜之间“蒸发”近1900亿美元。

　　美国滥用出口管制，干扰全球产业链。美国长期滥用出口管制措施，包括企业实体清单、设备和技术限制，以及拓展长臂管辖，对中国与第三国贸易进行无理干涉。这些措施不仅影响中国企业，也波及全球产业链上的企业。半导体行业高度全球化，涉及研发、设计、制造、材料、半导体制造设备、封测、分销和终端应用等多个环节，任何单一国家都无法完全控制或主导整个产业链。美国的行为无疑将阻碍国际技术交流和合作，对全球半导体行业，包括美国企业，造成不良影响。

　　美国滥用出口管制，冲击国际经贸规则。美国频繁以“国家安全”为借口，对特定国家实施定向技术封锁，实质上是将经济问题安全化，架空世贸组织的非歧视和公平竞争原则。美国利用“长臂管辖”手段，强迫第三国遵守其对华出口管制，胁迫盟友构建排除中国的“小圈子”供应链，这不仅扭曲了市场规律，更是对其他国家主权的严重侵蚀。

　　美国滥用出口管制，是“技术霸权焦虑”驱动的保护主义，其结果只会损人不利己，损害企业自身利益。美方应尊重客观事实、遵守市场规则，摒弃零和思维、停止滥用管制，以合作助力各方创新发展。

　　作者：寇埻，商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副研究员

（文章来源：央视财经）