在全球自由贸易秩序面临挑战的当下，坚定推进以自由贸易为主线的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）进程，不仅是促进区域经济一体化的关键举措，还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手。RCEP框架下，中日韩市场的开放，特别是服务业市场的共同开放，对区域经济一体化具有深远意义。据估算，若中日韩服务贸易水平翻倍，接近或达到全球平均水平，将催生至少1.4万亿美元的新增市场。

　　中国持续扩大自主开放和单边开放，为包括东盟在内的RCEP成员带来巨大出口市场和投资空间。预计至2030年，中国自发展中国家（含东盟）累计进口额将超8万亿美元，助力中国成为新的区域消费中心，让世界大市场共享中国机遇。

　　在各方努力下，RCEP有望成为跨区域自贸安排，在全球和区域自由贸易进程中发挥重要作用。未来，需以更高水平开放为RCEP自由贸易注入新动力，拓展自由贸易新空间，并健全RCEP治理机制。

　　在全球自由贸易秩序受到挑战的背景下，以下三点至关重要。首先，自由贸易是激发市场活力、促进经济增长的关键。WTO报告显示，加入WTO后，成员间贸易平均增长140%，经济增速提升1.5个百分点。其次，基于开放市场和包容规则的自由贸易是RCEP的最大优势。预计到2035年，RCEP将推动东盟GDP增长率提升4.47个百分点，其中菲律宾、柬埔寨、泰国、越南等国GDP增长率将提升6个百分点以上。最后，坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程，是区域经济一体化的关键，也是应对全球自由贸易挑战的重要手段。

　　一、共建最大、最公平、最具活力的自由贸易区

　　RCEP作为全球最大、最公平、最具活力的自贸区，占全球三分之一的经济总量、贸易额、人口和外商投资。其经贸规制水平既保证了较高的贸易投资自由化标准，又兼顾了各国经济发展水平的差异。RCEP成员国GDP年均增长4.5%，快于全球1.7个百分点，占全球GDP的比重由25%提升至31%，是全球经济最具活力的地区。

　　RCEP依托开放包容的贸易投资自由化便利化制度安排，融合中国与东盟市场，激发区域统一大市场的活力。自由贸易是RCEP区域经济增长的重要动力，东盟国家贸易总额占GDP的比重由84%提升至93%，维护稳定的自由贸易秩序对东盟及RCEP经济体的增长具有决定性影响。

　　二、RCEP有条件成为全球自由贸易的重要推动者

　　中国与东盟的关系是亚太区域合作中最成功和最具活力的典范，双方在贸易投资、产业链与供应链协同、基础设施互联互通等领域取得显著成果。2023年，东盟对中国的出口额占比达15.8%，中国继续成为东盟最大出口市场。中国与东盟的中间品贸易占比提升至67%，中国对东盟直接投资存量年均增速近12%。中国与东盟经贸互补性不断增强，服务贸易领域仍有巨大发展潜力。

　　中日韩三国在RCEP区域内经济地位举足轻重，经济总量、制造业增加值占RCEP的80%以上，贸易规模占70%以上。需尽快实现中日韩自贸协定谈判的突破，在服务贸易、制度型开放和产业链合作等领域取得进展，实现“RCEP+”水平的区域自由贸易的重要突破。

　　中国有序扩大自主开放和单边开放，将为RCEP高水平自由贸易提供重要动力。预计中国生产性服务业占GDP比重将提升至50%至60%，服务型消费支出占比将提升至60%左右，服务贸易占外贸总额比重将提升至20%以上，释放出巨大内需潜力和进口与投资需求。

　　三、共建更高水平的RCEP

　　以更高水平的市场开放为RCEP自由贸易注入动力。加快实施RCEP“零关税”，缩短重要原材料和关键零部件“零关税”过渡期，推动产业链和供应链关键性国家由“国别关税减让”向“统一关税减让”过渡。释放“原产地累积规则”政策效应，推动区域内产业链和供应链多元化布局。构建高水平服务与投资自由化网络，推动RCEP部分成员尽快由服务贸易“正面清单”向“负面清单”过渡。

　　拓展RCEP自由贸易新空间，顺应亚洲数字服务贸易出口额占比逐年上升的趋势，依托RCEP电子商务规则框架，推动共建跨境“数字自由贸易园区”“数字经济合作园区”等，共同开拓区域内数字经济大市场。

　　健全完善RCEP治理机制，明确RCEP支持机构职能，加强RCEP运行监测和管理协调，设立专门的RCEP争端解决委员会，建立高效、透明的争端解决机制。

（文章来源：上海证券报）