AI导读：

美国商务部对东南亚四国光伏产品实施高额反倾销税和反补贴税，引发新能源行业成本压力加剧。同时，美国政府提出终止间歇性能源补贴法案，光伏企业面临贸易壁垒加码风险，需注重海外布局策略性与灵活性。

美国对新能源领域的施压持续升级。当地时间4月21日，美国商务部宣布对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电池实施反倾销税和反补贴税（“双反”）调查的最终裁定，税率从6.1%至3403.96%不等。这四个国家目前供应美国约77%的光伏组件，去年对美出口太阳能设备总值达129亿美元。

这一关税决定是美国贸易调查的结果，由前总统拜登发起，旨在遏制光伏企业通过东南亚布局产能实现对美出口。中国光伏行业协会咨询专家吕锦标表示，多数当地企业的光伏产品未来很难进入美国市场，只有少数企业还有一定机会。然而，和美国本土产能的高成本相比，部分企业即便加了高额关税，仍有竞争力。

业内担忧，新关税将加剧新能源行业的成本压力。同时，新一届美国政府试图重振化石燃料产业，削减对绿色项目的支持，新能源行业正面临剧烈的政策转向与全球贸易格局动荡。最近，美国北达科他州共和党籍国会议员Julie Fedorchak提出《2025年终止间歇性能源补贴法案》，建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的税收抵免。

该法案认为，风能和太阳能的过剩以及燃煤发电厂退役正在降低电网可靠性，因此建议逐年削减相关税收抵免，而核能、水电及地热等可靠能源将继续享有这些税收抵免。此外，该法案还提出取消风能与太阳能税收抵免的可转让性，以阻止税收优惠的出售行为。

Fedorchak表示，风能和太阳能是成熟能源形式，现行的补贴机制过度奖励了间歇性能源，导致稳定的基荷电源过早退役，最终引发电网“可靠性危机”。她呼吁停止扭曲能源市场的补贴政策，增加可调度电源。

面对外部环境急剧变化，光伏企业如何应对？吕锦标认为，将产能转移到美国不现实，各方都无意进行新的投资。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华建议企业到海外布局时更注重策略性与灵活性，如推动海外项目开发建设带动产品出海，产业链企业“抱团”出海等。

同时，他提到要坚持从供需两侧发力，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。

（文章来源：上海证券报）