从4月3日凌晨（美国东部时间4月2日下午），特朗普政府正式宣布向全世界几乎所有经济体额外加征关税，到12日中午（美国东部时间11日晚），美方悄然豁免智能手机、电脑、存储设备等电子产品“对等关税”。中国与美方已交手三个回合，以中国金融市场站稳和美国退缩豁免IT产品“对等关税”为标志，赢得了初步胜利，振奋了民心士气。

初战告捷并不意味着最终胜利。当前，美国政府豁免电子产品“对等关税”只是暂时退却，豁免对象也只是这次额外加征的125%关税，而不包括此前已经加征的20%税率。我们既要欣喜，更要冷静。在应对较量的同时，还要回顾历史、展望未来，坚持底线思维，着眼长期走向。

「把握风险和机遇」

纵览历史长河，体制化的国际经济体系盛衰兴亡本属寻常。当年，金本位制核心国家英国退出金本位，终结了金本位制；今天，美国停止向世贸组织交纳会费、抛弃世贸组织基本原则，现行全球多边贸易体系能否继续生存发展？

中国是举世公认的上世纪90年代以来全球化进程的最大受益者，可能没有哪个国家比我们更加真诚地希望维护、完善现行多边贸易体系。但是，凡事预则立，不预则废。新中国成立40年前后，我们经历了苏联解体、东欧剧变；从那时到现在，又过去了近40年，现行多边贸易体系解体风险浮现。世界上没有那么多岁月静好。我们需要明确“一带一路”是多边贸易体系的“备份”，而非简单的区域自由贸易协定。这不仅是对本国负责，也是对世界负责。

中国是经济和贸易规模、综合国力仅次于美国的世界大国，我们承担的根本责任和使命不是论战争锋，不是“头痛医头脚痛医脚”的短期应对，而是要树立大国思维，直面客观的经济政治发展规律，为本国经济、为世界贸易闯关开辟新路。大国思维既包括应对冲突时敢于自卫还击，也包括前瞻认识与把握系统性冲击带来的体系重构风险和机遇。

当前，全球多边贸易体系以世贸组织为代表。它之所以能够建立、运行并发展至今，最直接的原因是结束了各国单方面制订实施贸易壁垒的局面，为各成员方提供了通过多边贸易谈判降低壁垒、实现共赢的途径，提供了共同的贸易规则和有信用的争端解决机制。

相比之下，自关贸总协定成立以来，成员方之间未曾因经贸争端而爆发战争，反而通过一系列多边谈判和专门协议谈判，大面积、大幅度削减了各类贸易壁垒。从关贸总协定签署前夕到乌拉圭回合谈判结束，历经八轮多边贸易谈判，世界各国平均进口税率从40%下降到发达国家平均3.7%、发展中国家平均11%。可以说，现行多边贸易体系确实阻止、避免了成员方之间“贸易的猜忌”升级为战争。

但这一次，特朗普政府一次性向几乎所有贸易伙伴全面加征10%“基准关税”或更高的“对等关税”，将美国在关贸总协定/世贸组织框架下签署协议承诺的全部关税减让义务、世贸组织的所有基本原则、多边贸易谈判机制和争端解决机制全部弃若敝屣。这从根本上动摇了世贸组织存在的价值基础。

「把握方向与分寸」

与外部冲击相比，更加损耗现行多边贸易体系根基的是现行全球“贸易—货币”体系在经济运行机制上日益不可持续。

现行全球贸易持续扩张的信用和需求基础，实际上是美国等国际货币发行国的货币霸权及其不断膨胀的财政、贸易“孪生赤字”。这种机制给美国带来了巨额“铸币税”等利益，也打击了制造业等实体经济部门。巨额财政赤字与贸易逆差结合，是引爆货币金融危机的导火索。作为一个国际地位正在回归历史常态的大国，我们需要把握好人民币国际化和国际货币体系重构的方向与分寸。

紧接19世纪金本位和全球贸易自由化“黄金时代”之后而来的是贸易保护主义浪潮和两次世界大战。历史和现实警示我们，应当以三重眼光看待美国：其一，美国已经将中国列为唯一全球性战略竞争对手；其二，美国仍然是我们的合作伙伴；其三，美国是我们的借鉴对象。此前，我们主要是借鉴其发展；现在，我们需要从中立客观视角分析总结英美内政外交的得失成败和经验教训。当前，斗争的焦点是在现行多边贸易体系下维护中国与其他国家的合法权益；从长期看，重点应放在解决方案上。

（作者：商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育）

（文章来源：上观新闻）