新华财经北京4月9日电（记者胡若愚）美国总统特朗普7日在白宫会晤到访的以色列总理内塔尼亚胡时透露，美国下一财年国防预算将首次突破1万亿美元大关，这一数字刷新了历史记录，“前所未有”。若该预算案获得国会批准，将成为美国迄今为止最高的年度国防预算。

此举在美国国内引发了广泛争议。一方面，特朗普政府在大幅削减联邦雇员和联邦项目的同时，却大幅增加军费开支；另一方面，特朗普政府加征关税政策让美国工薪阶层承受压力，而国防预算却大幅攀升。

国际舆论普遍认为，美国近年来国防预算持续攀升，突破万亿美元只是时间问题。这背后反映出美国政府迷信军事力量、追求绝对安全、滥用军事霸权的本质。

目的剖析

特朗普7日表示，万亿美元国防预算将使美国能够购置未来所需的新装备、获得新能力，确保未来几年拥有无可匹敌的军事实力。

美国国防部长赫格塞思当晚在社交媒体上证实，五角大楼将提交一份高达1万亿美元的预算案。他附和称，特朗普政府“正在快速重建美国军队”，并将“明智”使用每一分钱，以提升“杀伤力和战备水平”。

若该预算案获得国会批准，美国将从2026财年（今年10月1日起）开始迈入“万亿美元国防预算时代”，较2025财年国防预算增长近12%。

去年12月，时任美国总统拜登签署了2025财年国防授权法案，当时公布的国防预算约为8950亿美元。而2024财年的国防预算为8860亿美元。

值得注意的是，就在几周前，赫格塞思还曾命令军方高级官员编制一份预算案，计划削减8%的国防预算。而特朗普在竞选总统时，曾承诺减少40%的财政开支。

据社交媒体平台“电报”频道“地缘政治直播”报道分析，万亿美元预算案显示出特朗普政府在军费开支上更注重“杀伤力和效率”，而非削减开支、减少浪费和贪污。

报道指出，美国此举也可能是在给北大西洋公约组织其他成员国“树立榜样”。然而，即便如此，万亿美元预算也未达到特朗普对北约盟友尤其是欧洲盟友所设定的军费开支目标，即军费开支占国内生产总值的5%。

资金来源

特朗普7日暗示，国防预算增量将来自政府效率部裁员节流所节省的开支，但并未给出具体说明。据悉，政府效率部在过去两个多月已经让大约28万名联邦雇员下岗。

美国《政治报》网络版报道指出，特朗普并未明确说明1万亿美元国防预算是否将专门拨给国防部。实际上，2025财年国防预算拨款对象既包括五角大楼，也包括负责研发核武器及其他安保项目的其他联邦机构。

多年来，美国国会共和党人一方面寻求增加国防开支，另一方面却呼吁削减政府整体预算以实现财政收支平衡。然而，《防务新闻》指出，除非大规模裁减非国防领域的联邦开支，否则万亿美元国防预算只会进一步扩大财政赤字。

国会民主党人反对裁减公共项目，但他们在参众两院均处于少数派地位，因此阻拦预算案的选项有限。此外，民主党同样是军费开支增加的支持者和受益者。

美国“共同梦想”网站报道指出，尽管马斯克主持的政府效率部在特朗普的授意下以提高行政效率为由大幅裁撤联邦机构和雇员，但特朗普和赫格塞思关于万亿美元国防预算的言论暗示政府效率部很可能无法对五角大楼形成有效制约。而五角大楼长期以来一直是浪费公款、滥用公款的“重灾区”，让私人防务承包商赚得盆满钵满。

《防务新闻》同样指出，五角大楼去年连续第七次未能通过审计，超过1500亿美元的开支去向不明。尽管如此，无论民主党还是共和党执政，国会两党都支持增加军费开支，美国国防预算正稳步迈向1万亿美元大关。

资金用途

一些军事分析师指出，近年来美国国防预算的重点包括更新“三位一体”核武库、升级和扩大核潜艇以及水面舰艇部队、研发和采购新装备等。

俄罗斯军事专家亚历山大·阿尔塔莫诺夫在接受俄“皇城”电视台采访时表示，美国增加国防预算的用途之一是推动屡次受挫的高超音速武器研发项目。此外，升级在乌克兰战场上表现不佳的“艾布拉姆斯”主战坦克也是一项重要任务。

然而，与特朗普要求建造美国版“铁穹”多层次防空体系相比，这些开支都显得微不足道。在阿尔塔莫诺夫看来，特朗普自视为前共和党籍总统里根的政策继承者，而美国版“铁穹”将是里根政府“星球大战”导弹防御计划的翻版。

社媒平台“电报”频道“地缘政治直播”报道指出，万亿美元国防预算还将用于提振美国落后的军事工业产能、逐步增加武器生产、取消一些过时的项目以满足未来战略需要。

影响分析

美国昆西治国方略研究所高级研究员威廉·哈通8日在一份声明中警告称：“让五角大楼花费1万亿美元同时掏空外交资源并发起全球贸易战无异于为国际冲突和美国衰落开出了一副处方。”

“共同梦想”网站指出特朗普和国会共和党人正寻求给美国富人和大企业进一步减税并削减医疗保险、补充营养援助计划等联邦援助项目的同时却计划将国防预算增加到1万亿美元。与此同时特朗普政府推出的毁灭性关税计划无异于让美国普通民众承受重大增税压力工薪阶层家庭将承受更多痛苦。

《福布斯》杂志网络版一篇报道指出建造更多核武器、战舰或一个极其昂贵但未经验证的导弹防御体系几乎无法解决美国最紧迫的安全挑战。实际上这样做将推动一场危险的军备竞赛并可能使情况变得更糟。

据美国布朗大学战争成本项目统计美国在2001年“9·11”恐怖袭击后发动的战争已经花费8万亿美元导致成千上万平民死亡破坏了中东等关键地区的稳定并给无数美国军人造成身体和心理伤害。《福布斯》报道指出这一悲惨记录应该促使人们对武力和以武力相威胁成为美国对外政策首要工具予以反思。

报道指出从近年来美国战略和军费开支来看没有任何迹象表明将对外政策重点放在军事上会使美国更安全。相反忽视国际关系中的非军事工具将使世界变得危险并使得解决非传统安全挑战变得越来越困难。

报道写道：“鉴于我们所面临的挑战的性质——其中大多数没有军事解决方案——推动一份万亿美元国防预算将是一个愚蠢的错误。”

（文章来源：新华社，关键词：美国国防预算、万亿美元、军费开支、国际影响）