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博鳌亚洲论坛2025年年会聚焦全球化挑战，美国前商务部长古铁雷斯接受专访表示，中美需共同维护基于规则的体系，应对全球化困境。联合国成立80周年之际，各国应重申对多边主义的承诺，携手应对全球挑战。

保护主义风暴正猛烈袭来，全球化遭遇了前所未有的挑战。

3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌如期举行，主题为“在世界变局中共创亚洲未来”。3月26日，在“实现普惠包容的全球化：路径与行动”分论坛结束后，美国前商务部长古铁雷斯（Carlos Miguel GUTIERREZ）接受了21世纪经济报道记者的独家专访，这也是他今年在博鳌亚洲论坛的首次亮相。

古铁雷斯强调，中国和美国一致认同必须维护基于规则的体系。当前，存在一种观念认为基于规则的体系与民族主义或国家主权相冲突。这种观念将导致基于规则的体系瓦解，因此中美应携手应对。

2025年，正值世界百年未有之大变局加速演进，联合国也迎来了80周年华诞。3月20日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第58届会议上代表对话合作促人权之友小组等发表共同发言。发言指出，当前国际形势动荡不安，危机冲突频发，南北差距进一步拉大。在二战胜利、联合国成立80周年之际，各国更应铭记联合国初心，重申对多边主义的坚定承诺，维护以联合国为核心的国际体系、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，共同应对全球挑战。

近两个月来，关税壁垒层出不穷。古铁雷斯预测，未来几个月将有若干因素左右未来走向，尤其是亚洲的走势。过去美国的关税促进了亚洲内部贸易，若新一轮关税超出预期，亚洲内部贸易预计将大幅增加，这将强化地区化趋势而非全球化，值得密切关注。

随着反全球主义者的涌现，WTO等全球性机构也遭遇削弱。古铁雷斯表示，许多人希望回归基于规则的体系，以WTO为中心，由国际性机构监管贸易、制定贸易规则，确保各方遵守。若无法回归此体系，全球需思考：新体系、新世界将如何构建？未来又将走向何方？全球需为未来做好准备。

古铁雷斯认为，全球主义者信赖全球治理，信赖全球性机构制定规则、监管各方。基于规则的体系支撑全球自由贸易，若无此体系，将陷入混乱。他建议中美应达成某种协议，虽无法替代基于全球规则的体系，但至少是一个良好的开端，防止事态失控，逐步掌控未来走向。

（文章来源：21世纪经济报道）