美东时间2月13日，美国政府发布《对等贸易与关税备忘录》，宣布将对贸易伙伴征收对等关税（reciprocal tariff）。此举严重背离多边贸易规则，是对国际贸易秩序的根本性破坏，不仅难以实现预期效果，反而将损人害己。

一、对等关税：偷换概念的单边行为

美国政客曾起草《对等贸易法案》，试图为对等关税提供法律依据。根据最新备忘录，对等关税并非仅依据他国关税水平征收，而是要求多部门综合评估贸易伙伴的关税税率、不公平税收、非关税壁垒、汇率政策等，再确定对等税率。此举实则偷换概念，扭曲了国际贸易中的“互惠”原则。

在国际贸易中，互惠旨在促进双方贸易增长，实现共赢。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》和《1947年关税与贸易总协定》均强调“互惠互利”。美国的“对等关税”忽视各国差异，违背互利共赢原则，是对多边贸易规则的破坏。

二、践踏多边贸易规则

二战后建立的多边贸易体制倡导平等协商、多边谈判，促进贸易自由化。美国的对等关税严重违反世贸组织无条件最惠国待遇原则和关税约束承诺，选择性实施贸易限制，破坏了多边贸易体制。

对等关税不仅违反世贸组织规则，更可能引发全球贸易战，削弱多边贸易体制，阻碍全球贸易自由化进程。美国的这一政策正将国际社会推向单边主义与多边主义的战略抉择临界点。

三、对等关税：难圆美梦

美国征收对等关税旨在减少贸易逆差、解决不公平贸易问题，但此举终将遭遇经济规律的反击和世界各国的反制。对等关税扭曲生产要素配置，破坏全球产业链和供应链稳定，扰乱国际贸易秩序。

从经济角度看，对等关税不仅无法减少贸易逆差，反而将损害美国经济利益。提高关税导致进口商品价格上涨，增加消费者生活成本，推动通货膨胀。企业生产成本上升，竞争力削弱，大量工人失业，最终抑制经济增长。

从国际政治角度看，美国的对等关税政策将遭到众多国家反对。欧盟、加拿大、日本等盟友纷纷表示不满，认为这将破坏全球贸易秩序。美国的孤立态势逐渐显现，其胁迫他国的目的难以达成。

美国的对等关税政策是一种短视行为，背离了多边贸易体制，难以取得预期效果。各国应团结起来，共同抵制美国的贸易霸凌行为，维护多边贸易体制的权威性和有效性。

（本文作者为上海对外经贸大学国际组织学院（贸易谈判学院）院长、教授应品广）

（文章来源：第一财经）点击此处了解更多