AI导读：

2月20日至27日，G20会议在南非举行，但美国国务卿和财长缺席引发关注。南非面临美国极限打压，双方关系恶化。此事件反映了特朗普政府“美国优先”理念深化，加剧了G20内部分化，可能加速国际秩序多极化和全球治理多元化进程。


2月20日至27日，二十国集团（G20）外长会议、财长和央行行长会议相继在南非举行。这是非盟被纳入G20正式成员后，首次由非洲国家主持、在非洲大陆举行的会议，也是今年G20峰会前最重要的两次协调推进会。然而，美国国务卿鲁比奥和财长贝森特却双双缺席会议，引发外界对美国年底峰会参与度及特朗普总统出席方式的猜测。

在全球性危机频发、全球治理面临挑战的背景下，作为G20重要成员和下一届峰会轮值主席国，美国的缺席显得尤为异常，或暗示特朗普政府有更深的战略考量。

“极限打压”南非政府

美国接连“翘会”首先体现了美南双边矛盾的激化。特朗普政府借此羞辱南非政府，打击其国际形象。对南非而言，主持G20会议是提升国际地位的机会，但美国高官缺席降低了会议规格，增加了达成成果的难度。

双方关系恶化的导火索是南非总统拉马福萨签署的《征用法案》。该法案旨在解决种族隔离时期土地分配不公问题，但美方认为这侵犯了美国利益，削弱了对南非矿业的控制。因此，特朗普政府全面切断对南非援助，并威胁暂停贸易特权，限制投资，孤立南非。

南非长期依赖美国援助和贸易优惠，但拉马福萨政府与美国外交政策渐行渐远。南非在联合国大会支持谴责以色列决议，推动国际秩序多极化，引发美国不满。美国通过外交冷落向南非施压，迫使其在经贸、安全等问题上靠拢。

进一步彰显“美国优先”

此事件反映了特朗普政府第二任期对多边机制的态度，体现了“美国优先”理念深化。特朗普政府退出多个多边框架，偏好双边外交。此次缺席G20会议，可能是战略性降低G20地位，彰显“美国优先”。

南非作为G20轮值主席国，提出的议题与特朗普政府政策不符。美国可能会调整G20议程和决策模式，偏离宗旨。此次缺席也可能是特朗普政府降低G20地位的策略。

美国的行为加剧了G20内部分化，强化了“全球北方”与“全球南方”的对立。这是国际秩序转型之际大国博弈的缩影，反映了单边主义与多边主义、霸权主义与多极化趋势的角力。

虽然美国高官的缺席短期内削弱了G20会议效果，但长远看，可能加速国际秩序多极化和全球治理多元化进程。

（作者系上海社科院国际问题研究所副研究员）

（文章来源：上观新闻）

关键词：G20会议，美国缺席，南非，国际秩序转型