新华财经日内瓦2月17日电（记者焦倩）联合国贸易和发展会议（贸发会议）资深经济学家梁国勇日前接受新华社记者书面采访时表示，美国提出对贸易伙伴加征“对等关税”政策，这一举措或将掀起全球性的贸易战风暴。若此景成真，多边贸易体制将面临前所未有的严峻考验。

　　美国总统特朗普于2月13日签署备忘录，指令相关部门着手评估与各贸易伙伴的“对等关税”水平。此前，特朗普已签署行政令，决定对所有进口至美国的钢铁和铝产品分别加征25%的关税。

　　梁国勇指出，双边贸易战的影响尚属局部范畴，但对等关税一旦实施，其波及范围将极为广泛。鉴于美国与发展中国家间的关税差异显著，发展中国家或将比发达国家承受更重的对等关税压力。

　　梁国勇详解，世界贸易组织《关税与贸易总协定》中的“货物减让表”明确了成员国对其他成员国可实施的最高关税上限。同时，依据最惠国待遇原则，各成员国须向其他成员国提供无差别的待遇，不得歧视性地施加额外关税或数量限制。因此，美国的关税举措或将遭遇多边贸易体制内的广泛质疑与挑战，进而引发报复性措施，点燃贸易战的战火。

　　梁国勇强调，贸易战的后果无疑是“伤敌一千，自损八百”。关税的增加将直接冲击出口国的产业与企业，导致其经营受损，业绩下滑，同时，进口国的消费者也将被迫承担更高的商品价格。从宏观层面来看，大规模的贸易战将推高进口商品价格，进而可能加剧通货膨胀，给经济带来不稳定因素。从国际视角分析，贸易与投资的转移效应或将使第三方国家从中受益，上演“鹬蚌相争，渔翁得利”的戏码。

　　梁国勇分析，美国近期采取的关税措施背后隐藏着多重动机：一是直接经济目标，旨在缩减美国的巨额贸易逆差；二是间接经济目标，通过关税手段吸引外国投资，加速制造业回流美国；三是增加关税收入，弥补减税政策带来的财政缺口；四是利用关税作为施压工具，实现经济和政治等多重目的。

　　特朗普于2月1日宣布将对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的关税，但随后在2月3日又宣布暂停对两国实施关税30天，以换取两国在加强边境安全和打击毒品走私方面的承诺。

　　梁国勇认为，美国此次提出的对等关税政策能否最终落地，取决于美国决策者如何权衡利弊得失。此外，将对等关税作为普遍施压手段能否有效针对特定经济体实现预期目标，也是决定关税政策是否实施的关键因素。

（文章来源：新华社）