据央视新闻消息，美国总统唐纳德·特朗普当地时间周四签署备忘录，要求相关部门“迅速”确定与每个贸易伙伴的“对等关税”（reciprocal tariffs），并计划在4月1日前提交报告。此举或成为此前“普遍关税”（blanket tariff）方案的替代，理论上或降低美国关税大幅提升的风险。

分析师指出，“对等关税”可能对印度、巴西等新兴国家产生更大影响。英国研究机构凯投宏观表示，若特朗普采取“对等关税”策略，而非全面加征关税，美国整体有效关税税率的增幅或低于预期。

投资银行高盛也认为，特朗普的最新发言显示，他可能将“对等关税”视为“普遍关税”的替代方案，这将理论上降低美国关税进一步大幅提升的可能性，甚至可能促使部分贸易伙伴降低关税。

然而，分析人士强调，“对等关税”政策明显违背了世贸组织（WTO）的关税互惠和最惠国原则，为全球价值链的发展带来巨大不确定性。

对外经贸大学国际经济贸易学院教授崔凡指出，从全球贸易角度看，“对等关税”的落地相当于美国彻底放弃世贸组织的“最惠国待遇”条款，其潜在影响可能比普遍关税更为恶劣。

解读“对等关税”

备忘录指出，特朗普政府将通过实施对等关税，打击非对等贸易安排，以减少商品贸易逆差，并解决不公平和不平衡的贸易问题。

“为了公平，我决定征收对等关税，即其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收多少关税。”特朗普在签署备忘录时表示。

“对等关税”源自特朗普任期内起草的《对等贸易法案》，该法案尚未在美国国会讨论。崔凡表示，“对等”概念复杂，尚不清楚特朗普要求的是整体关税对等、具体产品关税对等，还是无贸易逆差的“结果对等”。

高盛认为，“对等关税”可采取国家层面、产品层面或纳入非关税壁垒的对等形式。其中，国家层面的对等最为简单，但整体影响不大；产品层面的对等更复杂，可能带动关税税率上升；纳入非关税壁垒的对等形式最为复杂，实施难度最大。

新兴市场或受更大冲击。发达国家关税普遍较低，而新兴市场往往实行较高关税政策。因此，“对等关税”政策对新兴市场的影响可能更为显著。

华泰证券分析称，从税率对等和贸易差额角度看，欧盟、印度、巴西、越南、中国台湾地区、韩国等可能成为美国加征“对等关税”的主要对象。

凯投宏观认为，印度、巴西、土耳其可能受“对等关税”政策影响最大。这些国家政府可能会向特朗普让步，以防止被征收对等关税。特朗普的威胁已产生一定效果，如印度已削减部分进口关税，欧盟也表示考虑降低汽车进口关税。

（文章来源：界面新闻）