关税政策的急剧调整，令美国相关执行机构措手不及，导致当地海关积压了大量待处理的包裹。这一突发情况不仅考验着美国海关的处理能力，也对跨境电商行业产生了深远影响。

针对此困境，美国总统特朗普于本周五紧急叫停了针对中国低于800美元小额包裹的“最低限度”关税豁免取消政策。这意味着，短期内，中国的小额低价包裹将继续以免税方式进入美国市场，为跨境电商提供了一定的缓冲时间。

回顾整个事件，从2月1日签署行政令取消免税政策，到2月4日正式施行，再到仅仅三天后被迫暂停，这一系列快速变化导致超过百万件包裹堆积在美国海关。这些原本通过直邮方式快速到达消费者手中的包裹，因新政策要求提供额外信息和正式申报流程，不仅增加了成本，还极大延长了通关时间。

多位国际货运专家和律师对此发出警告，称政策的频繁变动可能压垮美国海关检查系统。他们指出，海关人员本就因边境安保任务繁重而人手不足，加之缺乏配套的系统和流程支持，难以应对如此大规模的包裹积压。

据统计，每天从中国运往美国的小额包裹数量高达数十万个。按照新规，每年需申报并缴纳关税的包裹规模预计将超过10亿件。这一数字凸显了跨境电商行业的迅猛发展以及美国海关面临的挑战。

为应对包裹积压问题，美国海关与边境保护局（CBP）周四紧急召集物流业人士开会讨论解决方案。周五，海关已开始放行部分积压包裹，以缓解压力。

拼多多旗下Temu、希音（Shein）及阿里巴巴旗下AliExpress等跨境电商平台，均依赖直邮模式从中国工厂向美国消费者发货，并利用小额包裹免税规则保持价格优势。随着跨境电商的快速增长，过去10年间，申请“最低限度”关税豁免的货物数量呈现指数级增长，从2015财年的约1.39亿件激增至2023财年的超过10亿件，增幅惊人。2024财年，“最低限度”货物数量更是上升至超过13.6亿件。

货运数据平台Xeneta相关负责人指出，Temu和Shein日均全球货运量合计约9000吨，相当于88架满载的波音777货机。如此庞大的空运量若突然中断，将引发巨大混乱。因此，暂缓取消免税政策的举措并不意外。

此次政策变动还引发了物流等行业的连锁反应。美国邮政服务(USPS)在2月4日晚间突然宣布暂停接收从中国内地和中国香港寄出的包裹，但随后又迅速更正公告，表示将继续接收相关包裹。

中国一家跨境电商平台负责人透露，在蛇年春节后开工首日，他们内部就紧急召开会议讨论如何应对美国关税及物流的一系列突发变动。虽然具体影响尚不明朗，但企业已做好应对准备。

然而，暂时恢复小额包裹免税政策仅为权宜之计，旨在为美国相关部门留出调整时间以制定可行的执行方案。对于跨境电商卖家等中国外贸从业者而言，关税成本上升将是长期面临的挑战。特朗普在取消小额包裹关税豁免的同时，还宣布对所有中国商品加征10%的关税。

面对这一形势，海外仓业务或将成为跨境电商的新出路。万邑通集团副总裁汪思杰表示，免税取消对直发小额包裹的冲击显著。跨境电商卖家可考虑改为一般贸易方式清关，并在美国境内中转贴面单。这将在一定程度上促进海外仓业务的发展。

针对美国新规，中国海关总署也及时发布了相关政策支持跨境电商出口海外仓发展。其中明确，纳税人以出口海外仓方式出口的货物，在货物报关离境后即可申报办理出口退（免）税。

来源：第一财经