近日，拜登政府筹划多时的全球AI芯片“配额制”正式以168页的官方文件形式公之于众。美国政府新出台的人工智能出口管制措施，将全球国家和地区划分为三个等级，实施差异化的AI芯片出口管制政策。美国及其亲密盟友和合作伙伴可不受限制地进口先进AI芯片，而包括中国在内的其他国家和地区则面临严格的采购限制。

具体而言，只有位于第一等级的18个国家和地区（包括澳大利亚、比利时、英国、加拿大等，以及中国台湾）能够无阻碍地获取先进AI芯片。而包括中国、俄罗斯在内的22个高风险国家和地区几乎被完全禁止从美国进口此类芯片。其余100多个国家和地区被列为第二等级，面临特定的AI芯片供应限制，如GPU供应受限于“总处理性能”（TPP）指标。

美国科技界对此反应强烈，尤其是AI芯片龙头英伟达。其政府事务副总裁耐德·芬克尔批评称，拜登政府的规定试图操纵市场并扼杀竞争，可能会浪费美国的技术优势。此外，新规还引发了关于美国是否正在失去人工智能领域领导地位的广泛讨论。

值得注意的是，该新规设有120天的意见征询期，且正值美国政权交接之际。现任总统拜登将于2025年1月20日卸任，因此新规的最终实施将取决于新当选总统特朗普及其政府的态度。

全球技术咨询机构Omid人工智能首席分析师苏廉节指出，特朗普可能会重新审视这项新规，但不一定废除，而是会重新讨论。对于中国而言，这一新规进一步肯定了中国政府近年来积极培育自主芯片能力的大方针的正确性。

苏廉节还建议，中国人工智能企业应在算力受限的情况下，寻求人工智能技术其他方面的突破，而非盲目追求极致算力。近期，英伟达创始人兼CEO黄仁勋访华，参加英伟达深圳分公司年会活动，并计划走访上海和北京等城市，这被视为对中国市场重视的信号。

同时，为异构计算提供GPU芯片及解决方案的沐曦集成电路（上海）股份有限公司完成了上市辅导备案，拟在A股IPO，这也体现了中国企业在AI芯片领域的积极布局。

电子创新网创始人张国斌表示，面对美国的围堵打压，中国人工智能产业需要通过新的架构、系统级优化以及软件优化等方式来实现性能的优化和提升。他强调，美国的新规将影响全球的先进AI芯片出口配额和限制政策。

此外，新规还对“模型权重”作出限制，对处于不同等级的国家或地区实施不同的出口许可政策。美国商务部工业和安全局（BIS）还首次对美国境外的模型权重设置了外国直接产品规则，以进一步加强对AI技术的管控。

舆论普遍认为，英伟达将是受新限令影响最大的公司。同时，美国知名云与软件公司Oracle以及美国半导体行业协会（SIA）也对新规提出了反对意见，认为这将严重损害美国科技和半导体行业的全球竞争力。

中国商务部发言人对此表示强烈不满和坚决反对，认为拜登政府滥用出口管制措施严重破坏市场规则和国际经贸秩序。

面对美国的出口管制措施，中国相关产业正在积极评估并寻求应对策略。苏廉节认为，中国大陆企业应增强芯片自主研发能力，这是最重要的方向。同时，中国人工智能企业也应思考如何在算力受限的情况下寻求其他方面的突破。

值得注意的是，近期杭州深度求索（Deepseek）公司上线并同步开源的DeepSeek-V3模型以较低的训练预算实现了高质量输出，直接挑战了美国通过芯片出口限制遏制中国AI发展的策略。此外，中国公司还在新加坡、马来西亚等地进行战略布局，以继续开拓国际市场。

张国斌指出，美国主要通过AI芯片的制造、封测以及关键芯片的禁运禁售来打压中国的人工智能产业发展。为此，国内企业正在通过异构算力等创新方式来解决大模型行业的“算力荒”问题。

例如，壁仞科技等企业联合发布了“智算异构四芯混训解决方案”，实现了异构算力的互联互通、互调互算，为突破大模型算力孤岛困境提供了新思路。

（文章来源：中国经营网，部分内容为根据公开信息整理）