1月9日，2025年全国民航工作会议在京隆重召开，会议全面总结了2024年民航工作的成果，深入分析了行业面临的形势，并精心部署了2025年民航的重点任务。

2024年，民航全行业取得了显著成绩，全年共完成运输总周转量1485.2亿吨公里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%。在此背景下，全行业成功减亏206亿元，实现了扭亏为盈的积极转变。然而，客座率与载运率与2019年相比，仅略有增长，正班客座率为83.3%，高于2019年0.1个百分点；载运率为72%，高于2019年0.4个百分点。尽管飞行量较2019年增长12.3%，但运输航空责任原因征候万时率却较2019年下降了74.6%，通用航空事故数量也同比减少3起。

在民航运输周转量持续增长的推动下，运输机场固定资产投资再创新高。截至2024年底，全国运输机场总数达到263个，新增跑道5条、机位25个，全年完成固定资产投资1350亿元，连续五年超过千亿大关。展望2025年，民航部门将力争年底运输机场总数达到270个，固定资产投资继续保持千亿水平。

会议不仅回顾了2024年的辉煌成绩，还为2025年民航业的发展指明了方向。我国航空总人口已达到4.7亿，较2019年增加了1.6亿，成为全球航空人口最多的国家。随着国民收入的稳步增长和法定假日的增加，人民群众的航空出行热情将进一步激发。同时，我国单方面免签国家范围的扩大和过境免签政策的全面放宽优化，将有力推动我国民航中转市场的构建。

2024年，我国对保加利亚、罗马尼亚等多个国家试行免签政策，进一步扩大免签国家范围。今年，民航部门将紧抓过境免签政策放宽优化的机遇，积极打造国际中转市场，力争国际航班数量恢复至疫情前90%以上。目前，我国国际客运航班已增至每周6400班，恢复至疫情前84%，国际货邮运输量同比增长29.3%。新增“一带一路”共建国家航点19个，我国至中亚、西亚、欧洲方向的旅客运输量已超过2019年水平，分别增长152.4%、49.5%、25.7%。

尽管中美航线恢复进度缓慢，但国内充足的宽体机运力需要寻找新出路。2024年，中国内地国际航线结构发生了较大变化，欧洲、澳洲乃至非洲、拉美地区均成为潜在机会。然而，仍需关注后续相应国际航线能否有效盈利。2025年，民航将推进空中丝绸之路建设，科学布局国际航线网络，加大对周边国家及共建“一带一路”国家市场的开拓力度，积极开拓至非洲、南太、拉美等区域的航线。

在此背景下，建设国际航空枢纽也成为今年的重要发力点。民航部门将落实《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，强化枢纽导向型资源配置，将稀缺航权、时刻向不同能级、类型的国际枢纽、枢纽运营人和主基地航司集中。同时，民航部门还将完善航空运输市场监测预测，常态化开展市场供需态势分析研判，规范重点时段和特殊情况航空运输价格行为，加强价格收费监管。

在制造端，2024年是国产飞机再创辉煌的一年。国航、南航同步引入中国商飞研制的C919大型客机，C919迎来三大运营商共同运营的时代。同时，C909（原ARJ21）支线客机也已顺畅运营多年，不仅投放于国内支线市场，还在印尼最繁忙的雅加达－巴厘岛航线上成熟运营。至此，C909安全运行突破50万小时，C919运送旅客突破100万人次，国产飞机进入规模化发展、多用户运营新阶段。

民航局指出，将持续做好C919和C909飞机的证后优化适航审定工作，保障国产民机安全运行。同时，支持国产民机海外运行，推动构建稳定可靠的航空产业链供应链。今年，民航部门将做好C919、C909的证后管理和改型优化适航审定工作，持续推动AG600等重点型号的适航审定。

自全球疫情爆发以来，全球航空供应链出现不同程度的危机，拖慢了飞机制造商的交付进度。然而，这也为中国供应链补位全球提供了机遇。空客中国CEO徐岗指出，若中国供应链能表现出更强的韧性，在技术、商务、质量上体现更强的竞争力，这将是中国航空供应链面临的机遇和挑战。