21世纪经济报道记者胡慧茵广州报道

日本制铁公司与美国政府之间的收购争端持续升级。1月7日，日本制铁公司在东京召开记者会，会长桥本英二详细阐述了收购美国钢铁公司的过程，并强烈表达了对美国以政治手段干预收购的不满，重申不会放弃收购计划。

此前，美国总统拜登以国家安全为由，阻止了日本制铁对美国钢铁公司的收购。为应对这一“非法干涉”，日本制铁联合美国钢铁公司正式对拜登政府提起诉讼，日本政府也表态支持日本制铁的起诉，并要求美国消除未来日企对美投资的担忧。

此次收购案成为日本企业收购美国企业因国家安全而未获批准的首个案例。美国曾多次对日本企业实施打压，但日本政府此次公开向美国政府“喊话”仍让外界感到诧异。毕竟日美不仅是盟友，两国也保持着紧密的经贸联系。

2023年12月底，日本制铁宣布以141亿美元收购美国钢铁公司，但因美国政府的干预而受阻。若收购失败，日本制铁可能需要支付5.65亿美元的违约金。分析认为，日本制铁此番强硬表态，一方面是因为巨额赔偿风险，另一方面在于收购有助于其大幅扩大产能，占领美国市场。

收购案若失败，将对日本和美国的钢铁产业造成负面影响。对日本制铁而言，将难以实现通过并购扩大产能的长期目标，未来向美国出口钢铁也将面临更高的关税。对美国钢铁公司而言，若收购失败，可能面临破产风险，动摇美国的钢铁产业，不利于美国制造业回流。

此次收购案中，日本制铁和美国钢铁之所以“双向奔赴”，很大程度上在于双方都深陷产业发展的困境。数据显示，日本制铁在2023年的粗钢产量为4437万吨，世界排名第4；而美国钢铁的粗钢产量为1449万吨，世界排名第27。双方都已与中国宝武钢铁拉开较大差距。

即便提起诉讼，但受访专家普遍认为，后续起诉案或很难取得实质性的成果，这将不利于日本对美投资。截至2023年，日本对美海外直接投资余额为7833亿美元，已连续5年位居对美投资第一。但此次收购案受阻，外界担忧日本未来可能面临更大的审查风险。

专家分析认为，由于企业经营战略的惯性，短期内日本对美投资仍将继续增加，但这将推动日本企业被迫调整全球战略，投资分化将变得更加明显。此次收购案的失败还会对其他国家对美投资带来影响，不利于美国吸引外国投资。

事实上，美国政府对日本产业实施打压并非首次。上个世纪80年代，美国就曾阻止日本富士通公司收购美国仙童半导体公司，并限制日本汽车对美出口。然而，美国的打压并未取得预期效果，反而促使日本汽车产业在产业链、价值链上进行了重新布局。

有市场观点认为，若此次日本制铁成功收购美国钢铁，可能会达到产业发展互补的效果。但阻止收购案对美国的负面影响显而易见，会使外界对美国所声称的“良好的营商环境”产生质疑，进而影响美国的大国形象。

（文章来源：21世纪经济报道）