经过多日斡旋，美国财政部针对《通胀削减法案》（IRA法案）第45V条规定的清洁氢能生产减税政策，日前发布了最终规则。该规则放宽了氢能产业相关方的限制，包括将特定州的电力、核反应堆及甲烷发电纳入氢能生产补贴范畴，并延长电力匹配政策至2030年。这一变动引发了美股市场氢能和核电板块的集体大涨。

氢能源概念股中，燃料电池系统设计商Plug Power股价上涨近13%，氢燃料重卡生产商Nikola股价飙升超24%；核电概念股同样表现强劲，Oklo股价上涨近25%，NuScale涨幅超过17%，Centrus则上涨超过9%。

美国能源部副部长特克（David M. Turk）指出，清洁氢能在推动国家经济多个领域脱碳方面发挥着关键作用，包括工业、交通和能源等。最终规则的发布将加速清洁氢能的布局，为美国带来新的经济机遇。

回顾2022年8月，美国通过的IRA法案中包含了对清洁氢的减税激励政策，为低碳氢气提供每千克0.6美元至3美元的补贴。然而，在2023年12月发布的草案中，美国财政部对清洁氢补贴制定了严格的环保标准，限制了“用电大户”制氢设备的电力消耗。这引发了行业公司的不满，认为高成本将阻碍氢能产业的发展。

但在1月3日公布的最终规则中，产业方得到了更宽松的政策。符合条件的核反应堆、特定州的电力以及配备碳捕集和封存技术的发电厂所产电力均被视为清洁电源。此外，电力匹配要求也从每小时推迟至2030年，允许每年匹配。

这一变化对氢能产业产生了深远影响。世界资源研究所美国气候工业创新与碳减排部主任安吉拉·安德森表示，最终规则为创新型氢能项目提供了启动时机，有助于提升美国氢能企业在新兴市场中的竞争力。然而，清洁氢产业仍面临高成本的挑战，导致市场需求较低。

据国际能源署统计，截至2024年10月，美国全部电解水制氢项目规划产能达到1775万吨/年，但已建成产能仅占全部规划产能的不足1%。同样，我国氢能产业发展也面临类似难题，绿氢生产成本高昂，下游需求难以起量。尽管多地已出台支持政策，但国家层面尚未有统一的补贴政策出台。

中信建投在研报中指出，拜登政府发布的最终规则若得以持续，将对全球绿氢产业发展起到较大推动作用。同时，也将对中国清洁氢能生产的激励政策出台起到一定示范效应，为中国企业核心设备出海迎来新机遇。

（文章来源：第一财经，图片链接已保留）