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《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》已正式印发，旨在强化上海作为国际航运和贸易中心的核心地位，推动航空物流枢纽的全面发展。

上海市人民政府办公厅于2024年12月27日发布。

关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施

为提升上海航空物流枢纽能级，促进国际航运与贸易联动发展，特制定以下措施：

一、科学统筹推进枢纽建设

以高质量发展为核心，强化上海航空物流枢纽建设，聚焦短板、优势、动能与增长，保障重点产业发展，提升转运功能，推进空港型国家物流枢纽建设，打造全方位门户复合型国际航空枢纽。至2025年，上海机场年货邮吞吐量目标超410万吨，中转业务量翻倍，境内航空公司国际货运市场份额不低于40%，货运吞吐量年增速不低于20%，进口货物通关时间缩短至32小时内。至2030年，保持全球领先，航线网络拓展，中转功能增强，口岸环境改善，实现“数智化、全球通、全链畅”转型升级。

二、完善枢纽规划布局

根据需求，适时启动《上海国际航空枢纽战略规划》修编，明确两场功能定位。推进浦东、虹桥国际机场总体规划修编，完善货站布局，整合浦东国际机场货运设施，形成“东西两片区”布局。

三、加速基础设施建设

推动上海空港型国家物流枢纽建设，加快浦东国际机场智能货站、集中查验中心等基础设施建成投运，启动新东货运区快件、跨境电商货物处理中心等项目。推动第五跑道开放使用，完善两场及周边综合交通规划，加快道路通道项目建设，增强货运保障能力。

四、培育多元经营主体

支持国内外航空公司、快递物流企业在上海设立总部或分拨中心，吸引国际货运代理企业落户，提升本地货运代理企业竞争力。布局前置仓和集货仓，完善物流体系，为冷链物流、跨境电商等行业提供保障。

五、拓展增量市场业务

打造便捷高效的空空中转模式，优化中转作业流程，提升地面保障能力。发展多式联运业务，推动空铁联运。强化货运中转功能，开发中转产品，提升中转量。

六、货物运输保障

加强电子芯片、生物医药等高附加值产品运输保障，优化运输结构。深化企业合作，建立跨境电商专属平台，开设专属航线航班，满足空运需求。推进跨境电商货物便利化运输试点，建设数字管理平台，举办系列活动。

七、提升智慧绿色水平

加快建设中国（上海）国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台，完善“空运通”功能。推进货站设施智慧化改造，提升单证电子化率。支持建设专业保障基础设施，推广使用自动设备。加强新技术研发与应用，推动新能源替代。

八、航空资源保障

争取民航局资源配置倾斜，提升主基地航空公司优先级，增加日间货邮航班时刻供给，优化航班审批流程。推动基地航空公司拓展欧美、亚洲及“一带一路”国家和地区航线，增强全球供应链连接。

九、改善枢纽运营环境

加强“智慧海关”建设，探索数字化监管体系，推动业务改革，创新海关监管模式，提高通关和中转效率。实施航空货运管制代理人制度，建设专业型航空前置货站，开展安保试点。强化部门联动，整合资源要素，加强跟踪评估，推动任务落实。

（文章来源：上海市人民政府网站）