各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：

《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》已经市政府同意，并于2024年12月27日正式发布。该措施旨在加强上海航空物流枢纽的建设，促进国际航运中心和国际贸易中心的联动发展，具体内容如下：

一、科学统筹推进枢纽建设

以提升上海航空物流枢纽能级为目标，深化高质量发展，补短板、强优势、转动能、促增长，全力推进空港型国家物流枢纽建设，打造全方位门户复合型国际航空枢纽。预计到2025年，上海机场年货邮吞吐量将超410万吨，航空货物中转业务量翻倍，2030年则全面实现“数智化、全球通、全链畅”综合转型升级。

二、完善枢纽规划布局

根据发展需要，适时启动《上海国际航空枢纽战略规划》修编，深化明确两场功能定位。同时，推进浦东国际机场、虹桥国际机场总体规划修编，整合浦东国际机场货运设施，形成“东西两片区”布局。

三、推进基础设施建设

推动上海空港型国家物流枢纽建设，加快浦东国际机场智能货站、集中查验中心等基础设施的建成投运，启动新东货运区快件和跨境电商货物处理中心、亚太一站式航空物流中心等项目建设。同时，加快第五跑道开放使用，完善两场及周边地区综合交通规划。

四、培育多元经营主体

支持国内外航空公司、快递物流企业等在上海设立总部或分拨中心，吸引具有国际影响力的货运代理企业落户，为冷链物流、跨境电商等行业提供保障。鼓励国内航空公司扩大货运机队规模，增强上海两场货运保障能力。

五、拓展增量市场业务

打造通关便捷、资源配套、快速高效的空空中转模式，提升机场地面保障能力。推动中外航空公司强化货运中转功能，开发货运中转产品。同时，大力发展多式联运业务，推进东方枢纽空铁一体化规划建设。

六、做好货物运输保障

推动航空物流、生产制造、跨境电商等企业合作，加大高附加值产品运输保障。建立服务跨境电商专属平台，开设专属航线航班，满足上海口岸跨境电商货物空运需求。深入推进跨境电商货物便利化运输试点，优化上海航空口岸货物运输结构。

七、提升智慧绿色水平

建设中国（上海）国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台，完善“空运通”平台功能。推进货站设施智慧化改造，提升航空货物单证电子化率。加强新技术研发与应用，推动完成一批特种车辆新能源替代。

八、做好航空资源保障

结合航空货运市场发展需求，争取民航局在航线航权等资源配置上给予倾斜。增加日间货邮航班时刻供给，优化航班审批流程，支持航空公司开展货运加班和包机业务。推动基地航空公司拓展欧美、亚洲及“一带一路”国家和地区航线。

九、改善枢纽运营环境

加强“智慧海关”建设，打造大数据平台，探索数字化监管体系。推动跨境电商进口税款电子支付等业务改革，创新国际转运货物海关监管模式。探索实施航空货运管制代理人制度，开展机场与货站之间航空货物地面驳运安保试点。

（文章来源：上海市人民政府网站，图片来源：网络）