当地时间10月30日，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯在议会下院正式揭晓了工党上台后的首份财政预算——秋季预算案。该预算案提出了多项重大变革，旨在通过大幅增税和增加公共服务投资来推动经济增长。

　　增税力度空前，400亿英镑计划出炉

　　里夫斯在预算讲话中宣布了一项高达400亿英镑的增税计划，主要针对高收入群体和富裕阶层。具体措施包括提高雇主国民保险税、遗产税，并改革“非常住居民”税收结构。据英国智库政府研究所的数据，此次增税幅度创下了50年来的新高。

　　此外，英国财政部债务管理办公室也于同日公布，2024/2025财年政府将发行2970亿英镑的政府债券，略高于市场预期。

　　具体来看，增税措施包括：自2025年4月起，雇主国民保险缴款税率将增加1.2个百分点，同时降低起征点，预计每年为财政增收250亿英镑；资本利得税的低税率和高税率分别提高至18%和24%；遗产税起征点将被冻结至2030年，预计增加超过20亿英镑收入；第二套住房印花税附加税提高至5%；提高烟草、电子烟、私人飞机乘客和酒精税，同时增加能源暴利税至38%。此外，还将废除有争议的非英居籍税制，采用基于居住地的新税制，预计增加税收127亿英镑。

　　经济增长优先，公共服务投资大幅增加

　　在增税的同时，英国政府也加大了对公共服务的投资力度。首相基尔·斯塔默和财政大臣蕾切尔·里夫斯多次表示，促进经济增长是本届政府的优先目标。

　　预算案中，医疗、教育和基础设施建设成为关注焦点。其中，国民医疗服务体系（NHS）将获得226亿英镑的日常医疗卫生预算增加和310亿英镑的资本预算增加；住房方面，政府将提供超过50亿英镑的投资，加速“经济适用房计划”建设；教育方面，明年将向教育部额外拨款67亿英镑用于投资公立学校，包括重建500所“最需要”的学校；交通方面，政府承诺拨款修建通往伦敦尤斯顿的隧道工程。

　　此外，政府还将为地方政府提供超过10亿英镑的额外补助资金，用于提供基本服务，并投资“未来产业”，如航空航天业、汽车业和生命科学创新产业。

　　税负创历史新高，经济前景存忧

　　随着秋季预算案的公布，英国政府预算责任办公室（OBR）预测，到2024/25年，英国的整体税负将占国内生产总值（GDP）的36.4%，到2027/28年将进一步升至38.3%，创下历史新高。OBR还指出，大部分的加税最终会落到普通工人和消费者头上，预计60%的成本增加将通过降低工资和提高价格进行转嫁。

　　目前，英国政府的财政困境已经十分严峻。月度和年度借款不断攀高，公共借款已达796亿英镑，净债务与GDP之比也居高不下。这些因素都对英国经济的未来增长构成了挑战。

（文章来源：经济参考报，图片来源于网络）